提案督辦是提案辦理工作的重要環節,政協提案能否得到采納,問題能否最終解決,辦理能否取得實效,將直接影響政協參政議政的能力和水平。隨州市政協認真貫徹落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》和《提案工作條例》,圍繞創新提案督辦機制,提高提案辦理實效,認真研究措施,大膽探索,敢于創新,形成了一套有特色、效果好、操作性強的工作機制。
一是大員上陣領銜督辦。一方面建立了市政府領導分工負責制。把重點提案分解到各位副市長頭上,由市長親自批辦領辦,通過定期聽取匯報、現場辦公協調等形式加以督辦,并由市政府督查室及承辦單位與委員進行回訪跟蹤。各承辦單位的辦理答復材料必須由分管的副市長最后審查簽字認可,才能與委員見面答復。另一方面建立完善了主席領銜督辦提案制度。經主席會議研究,決定將每年下半年工作重點放在提案督辦落實上。認真梳理多年來積淀的“老大難”提案,特別是與人民群眾密切相關的民生提案,由主席會議成員領銜督辦,一督到底抓落實。近年來,市政協主席會議成員重點督辦提案42件,共召開協調會80多次,聯合督辦40余次,深入提案涉及的現場督辦60多次,政協領導多次同提案人、提案承辦單位見面,溝通情況,聽取意見,有效促進了“老大難”提案的解決。關于解決天力公司改制遺留問題的提案,市政協主席樊建國同志領銜督辦,先后5次召開協調會,要求市、區供銷社務必執行法院判決,履行義務,支付天力公司95名職工的改制安置款170萬。同年9月份,問題終于得到圓滿解決。政協委員、天力公司老總感慨地說,1999年改制,2009年問題得到解決,十年了,這次要不是政協幫助,我們不知道還要等到什么時候!
二是專人專班追蹤督辦。每年8月份之前,由分管副主席、提案委主任、辦公室聯系提案工作的副秘書長、科長組成提案工作專班,到提案辦理進度遲緩的承辦單位進行上門督辦,力促加快提案辦理進度。提案委員會對提案承辦大戶和重點提案建立工作臺帳,與市委、市政府督查室聯合起來對提案承辦大戶和重點提案進行追蹤督辦,通過電話督辦、通報督辦等方式,做到月督季查,督促辦理進度遲緩的單位加強整改,加快進度,確保按時辦結。《讓洪山居民用上放心的自來水》提案連續在3年的全會上提出,副主席任文澤領到該提案后,先后7次帶領有關部門深入到隨縣洪山鎮和琵琶湖水庫,進行調研,追蹤督辦,并就洪山鎮新建自來水廠的諸多困難,先后到市發改委和市、縣兩級水利、環保部門,隨縣政府、政協,大洪山風景管理區以及相關鄉鎮做工作,解決新水廠建設中的問題,讓洪山居民用上放心水。隨縣神農供水有限公司董事長徐德剛深有感概地說,這次水廠的改造興建,沒有市政協的督辦,親自幫我們解決一個又一個難題,這個工程在短期內難以完工!
三是專委會視察督辦。各專委會把參與提案工作與日常工作結合起來,參與到提案督辦工作中,通過組織專委會委員對相關提案辦理情況的視察,促進提案落到實處。各專委會在每年第三季度集中組織委員開展視察督辦,先后就規范小區物業管理、社區建設、義務教育健康發展等建議案和提案的落實情況進行調研視察活動30多次,并就視察意見與承辦單位進行交流,促進了相關建議案和提案的成果進一步轉化。
四是特別小組跟蹤督辦。近年來,我們充分發揮委員主體作用,創新了督辦提案形式。謝強、黎汶等五位委員組成的“特別小組”,他們都是參政議政積極性很高的委員。2009年以來,他們聯名提出了43件提案。為了讓提案得到真正落實,從每年3月份起,他們自發組合組成“提案督辦特別小組”,主動到承辦單位視察、現場聽取辦理情況。三年來,小組組織和參加提案跟蹤督辦活動49次,截至目前,他們提出的提案絕大部分得到了落實。這種自由組合,超越界別督辦提案的創新做法得到市政協領導的高度贊揚,在全市政協委員中學習推廣。
五是常委會會議測評督辦。為了促使提案承辦單位落實委員提案,開展政協常委會會議測評提案辦理活動,力促委員提案落實。近年來,我們堅持在第三季度的常委會會議上,邀請市政府以及提案承辦大戶通報提案辦理情況。會上,常委們和提案人代表圍繞提案的辦理和落實,發表了真知灼見,并進行現場測評。承辦單位負責人全部列席會議,聽取常委們的意見和建議,常委會會議測評不滿意的提案,承辦單位負責人要現場說明情況,并及時整改。
(隨州市政協辦公室 蘇維 供稿 )