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圍繞中心 創新機制 不斷提高提案工作的質量和水平

2014-09-15 23:56:51  
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民革湖北省委員會

   
    民革湖北省委會按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針,認真做好提案工作,對促進黨派的參政議政工作發揮了積極作用。

    一、提案工作主要做法
    2007年換屆以來,在省政協副主席、民革省委會主委鄭心穗的帶領下,民革湖北省委會學習貫徹全國政協提案工作座談會和中共湖北省委政協工作會議精神,適應新形勢要求,逐步建立和完善提案工作機制,取得了一定成效。

    1、加強對提案工作的領導,狠抓提案工作的落實。民革湖北省委會領導班子十分重視提案工作,為加強對提案工作的領導,成立了參政議政領導小組,并由主委會議研究確定提案工作的重大問題,確定每年報送的政協集體提案。省委會注重發揮專委會在提案工作中的作用,尤其是發揮專委會人才、專業集中的優勢,整合資源,集思廣益,省委會主委、副主委帶隊調研,形成有牽頭人、有調研內容、有集體討論的提案工作局面。

    2、加強提案工作制度化、規范化、程序化和信息化建設,完善提案調研和論證機制。通過工作實踐,省委會對提案工作的有關會議、工作程序等進行規范,逐步完善,形成制度。

    一是提案工作會議制度。每年全國“兩會”后,省委會召開民革全省參政議政工作會。我們在會前做好當年提案選題準備工作,分別與民革黨員中的專家進行溝通聯絡,初步提出集體提案選題計劃。會議期間認真總結上一年提案工作情況,研究確定當年省委會集體提案選題和重點調研課題,并對集體提案的撰寫人、調研內容、參加人員、完成初稿時間等作出具體的安排。2007年以來,省委會每年都要召開省直對口聯系單位參政議政工作座談會,邀請省直有關部門為民革省委會提案選題咨詢。通過與省委、省政府各職能部門和省政協提案委員會交流座談,聽取對民革集體提案選題的意見和建議,找準選題的切入點和著力點。

    二是專題調研制度。組織有專家教授參加的民革集體提案調研組,在調研人員配備上,做到每一重點課題調研組都至少有一名省委會主委或副主委牽頭。在挑選參加調研工作的專家教授時,注意選調具有專業背景的代表性人物參加。同時,根據民革集體提案選題調研的進程,省委會適時召開主委會議,專題討論研究民革集體提案工作。在已掌握情況的基礎上,對提案選題性質、地位、作用進行深入探討,多視角、多層面、多領域的制定調研方案,確定調研方向,確保目標明確、建議措施切實可行、操作性強。

    三是專家審議制度。待提案初稿完成以后,再組織各方面專家學者進行討論研究和科學論證,對提案角度、著力點、建議、措施仔細分析研究,使提案具有可行性、操作性。集體提案專家審議工作機制的建立和完善,為形成高質量的提案提供了智力保障。

    四是提案工作激勵制度。為了不斷推進提案工作,省委會注重在提案工作中建立激勵機制。每年的提案會上,省委會都會對在上年度提案工作中積極撰寫集體提案并被省委會采用,積極撰寫個人提案并受到省政協表彰的單位和個人予以表彰,并將獲獎情況及時通知提案人所在單位。通過激勵制度,增強了民革組織和黨員做好提案工作的自覺性和積極性。

    二、提案工作主要成果和體會
    近幾年,我們報送的提案多次得到領導同志的批示,有關政協提案得到新聞媒體的高度關注。2010年,省委會集體提案《關于辛亥革命100周年紀念活動籌備工作的建議》被列為省政協主席視察案和督辦件,由省政協常務副主席李佑才和鄭心穗副主席共同視察督辦;集體提案《加快湖北長江航運建設,促進長江經濟帶發展的建議》和《加強我省農村醫療衛生服務能力建設的建議》被列為省長領辦件,分別由段輪一副省長和張岱梨副省長領辦,對推進相關方面工作發揮了積極作用。回顧我們的提案工作,有以下幾點體會:

    1、領導重視是做好提案工作的前提。民革省委會提案工作能夠做出成績,得益于民革中央、湖北省政協對提案工作的指導。省委會領導高度重視提案工作,從建立提案工作有效機制入手,建立完善了提案工作的領導班子合議機制、調研機制、評審機制、激勵機制等,使提案工作進一步制度化、規范化和程序化。

    2、調查研究是做好提案工作的基礎。深入調研是撰寫高質量提案的重要環節,要準確把握問題的實質和要害,并取得第一手材料,使提案做到言之有據,言之有理,言之有力,使建言可資可鑒,立論可行可用,就必須深入細致地調研。做好調研工作要明確調研思路,堅持調研的正確方向,全面把握新形勢下出現的新情況、新問題,抓住社會關注的熱點、難點問題進行深入調研和前瞻性研究,為黨委政府制定政策和科學決策提供依據。

    3、加強與相關部門溝通是做好提案工作的關鍵。民革省委會始終積極爭取中共湖北省黨、政有關部門,以及省政協提案委員會,對民革提案工作的支持和幫助,取得有關部門的參與和協作,建立良好的溝通機制,為提高民革提案工作的質量和水平創造了有利條件。

    4、發揮優勢抓重點,逐步形成集體提案的特色和品牌。四年來,民革省委向十屆省政協歷次會議共提交了集體提案88件,其中省長領辦3件,政協主席督辦4件,省領導批示4件。民革界別的政協委員提交個人提案70多件。這些提案逐步形成了民革在“三農”、“社會法制”、“祖國統一”等方面的建言獻策優勢和特色。

    5、隊伍建設是做好提案工作的保證。建設一支政治理論素質和業務素質較高,政治敏感性和分析辨別能力較強,善于參政議政工作的隊伍是做好提案工作的有力保證。本屆民革省委會從建設高素質參政黨目標出發,積極發揮民革組織整體人才優勢,在工作和活動中,注意發現和培養具有參政議政能力的后備人才,培養一批年富力強的高層次提案工作骨干隊伍,為不斷提高民革提案工作質量和水平提供了有力保障。