落實政協提案長陽縣建立“村財鎮管”體制
2014-09-15 23:56:24
“如今，村級財務定時公開，收入支出我們心里也有了一本明白賬，我們對村干部的信任度也提高了……”湖北省長陽縣實行村財鄉管、財務公開以來，當地群眾發出了由衷的感慨。
年前，長陽縣部分農業界政協委員在農村調查中發現，村級財務管理中存在著一定的問題，有可能直接影響農村穩定，制約社會主義新農村建設進程。隨即提出了“建立村財鎮管機制，提高村財監督實效”的提案。在辦理中，政府有關部門把推行“村賬鎮管”作為強化村級財務監督，落實農村綜合改革的重要內容。探索建立了在保證村集體經濟組織資金所有權和使用權不變的前提下，建立起村財鎮管監督機制。其具體操作辦法是，村級不再建賬，只設報賬員；村級資金定向撥付，專項管理；由鄉鎮推行村居財務支出預算制度。做到了“管錢的不花錢，花錢的不管錢”，這樣一種雙向約束監督機制。
為了使村“村財鎮管”監督機制得到全面建立和完善，還進一步制定和強化了一些措施。一是進一步加強了村級財務、村務公開欄建設，欄內定期公布村經濟收支賬目等情況，接受群眾監督。二是督促各村成立民主理財小組，若對集體財務支出與村居“兩委”意見不一致，便先提交村民代表會議表決，最后報鎮主管部門裁定。三是適時幫助村委會建立財務制度，特別是加強對財務支出的監管。規定各村金額在500元以上的支出，先由民主理財小組審核，通過后再由村委會主要負責人簽字，超過1000元的支出還要村“兩委”班子聯席會議決定。四是在每個年度，由鄉鎮牽頭組織紀檢等部門對各村財務進行審計。
由于完善了監督制度，自推行村財鎮管以來，不僅村級財務管理更加規范，而且強化了對村干部的管理，干群關系更加密切，為維護農村社會穩定和加快新農村建設奠定了堅實的基礎。
(長陽政協 林融供稿)
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