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現(xiàn)場研究景區(qū)發(fā)展與農(nóng)民利益“雙贏”的辦法--五峰縣政協(xié)對相關(guān)重點提案進行督辦

2014-09-15 23:54:21  

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　　6月17日，五峰縣政協(xié)主席李延恕、縣政府副縣長鄧玉華帶領(lǐng)縣旅游局、林業(yè)局、扶貧辦等部門的負責人，深入柴埠溪大峽谷，對《應建立柴埠溪景區(qū)與農(nóng)民“雙贏”的利益共享機制》重點提案進行現(xiàn)場督辦，研究、制定了相關(guān)具體措施。

　　國家AAAA型風景區(qū)柴埠溪獨特的森林、生態(tài)、峰林景觀，是旅游景區(qū)的生存之本，也是三峽五峰旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，柴埠溪景區(qū)林地部分屬國有林場，部分屬村集體分包到戶為農(nóng)民的經(jīng)營山，景區(qū)林地的所有權(quán)與旅游開發(fā)的經(jīng)濟收益權(quán)分離。在柴埠溪景區(qū)還有一個村，6個村民小組，123戶382人，散居在柴埠溪谷底和沿河兩岸。一方面，農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要消耗柴埠溪景區(qū)的森林資源，客觀上讓部分旅游景觀受損；另一方面，農(nóng)民的經(jīng)營山成為旅游景區(qū)的生態(tài)景觀，農(nóng)民沒有在旅游中獲得直接收益。因此，加強柴埠溪以生態(tài)環(huán)境為核心內(nèi)容的旅游資源保護顯得尤為重要。縣政協(xié)委員張方毅認為，保護好柴埠溪生態(tài)景觀單純靠“堵”和“禁”的辦法是不行的，必須堅持“疏導、給予、培育”的方針，在開發(fā)中保護，在保護中發(fā)展。為實現(xiàn)柴埠溪生態(tài)景觀資源的開發(fā)利用與農(nóng)民參與保護的良性互動。為此，張委員提出提案建議：應盡快建立柴埠溪景區(qū)與農(nóng)民“雙贏”的利益共享機制。

　　李延恕、鄧玉華與相關(guān)部門現(xiàn)場研究落實該提案的相關(guān)措施：在柴埠溪旅游發(fā)中注重保護農(nóng)民利益，通過對旅游基礎(chǔ)設施的投入及建設、大力發(fā)展景區(qū)第三產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民更多的受益；進一步加大對景區(qū)資源、生態(tài)環(huán)境的保護力度，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是加大執(zhí)法力度，嚴格實施景區(qū)內(nèi)“禁伐、禁捕、禁采、禁建”。二是采取移民搬遷扶貧，制定比較優(yōu)惠的政策，鼓勵、引導景區(qū)農(nóng)戶逐步搬遷，使柴埠溪生態(tài)資源從源頭上得到永久的保護。

　　　　　　　　　（五峰土家族自治縣政協(xié)季衛(wèi)民　供稿）