預計到2025年，中國老齡人口將增至3億人，積極應對人口老齡化已成為國家戰略。5月8日，湖北省政協召開的今年首次月度協商會，聚焦“構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系”。
“十四五”時期，湖北省老年人口占比將突破20%，進入中度老齡化階段。如何積極應對人口老齡化帶來的風險挑戰？與會省政協委員、相關專家、社區工作者圍繞養老服務體系建設高質量發展，以問題為導向，與到會的湖北省副省長楊云彥及省直相關部門負責人進行面對面協商和互動交流。
我國第一代獨生子女將進入中高齡，傳統的“養兒防老”家庭養老模式很難解決當下的養老問題。根據中國式養老的特點，十九屆五中全會《建議》提出，要“構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系”。
為組織好此次協商會，湖北省政協主席黃楚平帶隊赴恩施調研的同時，省政協社法委、省各民主黨派及部分政協委員圍繞各自承擔的子課題進行調研并形成發言建議。綜合各調研組意見，湖北省政協副主席周先旺作主題發言時表示，推動全省養老服務體系建設高質量發展，首先要大力推動現有養老服務體系建設系列政策安排落實落地。最近，國家出臺《基本公共服務標準》，湖北省也應盡快制定養老服務具體實施標準，進一步加大政策引導和支持力度。要在“協調”和“結合”上下功夫，促進各種養老服務方式融合發展，調動家庭、行業市場主體、社會組織、低齡健康老人等各方面的積極性，開展良性協作。
相比發達國家的老齡化問題，中國“未富先老”成為養老大難題。其實，國家層面給出了一個頂層模式叫作“9073”，即：90%的人仍然需要居家養老，7%的人社區養老，3%的人機構養老。“近幾年來，湖北省咸寧市作為國家醫養結合試點城市、居家和社區養老服務改革試點，探索建立了醫養結合的多種模式和多層次服務體系。”省政協委員、咸寧市政協主席曾國平提出，養老市場還是面臨“人氣”不旺的尷尬處境。一方面是個人支付能力不足和支持政策不足，另一方面是養老服務設計專業化、多樣化不高，需引進培育一批有實力的專業養老機構推進機構社區化和社區機構化。
錢從哪里來？是養老面臨的現實問題。“目前，為緩解醫保基金壓力，解決年老、疾病、傷殘等導致的失能人員基本醫療護理費用，長期護理險制度已在全國49個城市建立，江蘇、山東實現省域全覆蓋，湖北僅荊門市納入國家試點。”省政協委員、隨州市政協主席馮茂東建議，加快長期護理保險探索步伐，盡可能將醫養結合、安寧療護、長護險三大試點集中在一個城市，以便更好地檢驗成效和總結經驗。
一邊公辦“一床難求”，一邊民辦“空置率居高”；養老服務市場的“供求缺口”與“供求不匹配”并存等問題也讓養老產業陷入困境。湖北省政協參政議政人才庫特聘專家、中南財經政法大學公共管理學院教授、博導李波在協商中建議，創建“社區養老中心+家庭養老床位”模式，探索“養老機構+社區”的連鎖運營模式，打造商業化“互聯網+智慧養老”服務平臺，實現更多養老服務延伸至社區、送入家庭，打造養老服務產業鏈和供應鏈，開發養老服務新業態、新模式，將養老產業創新與創業并重。
“銀發經濟”也是朝陽產業，市場潛力巨大。黃楚平認為，未來5年是應對人口老齡化的關鍵窗口期。湖北省要結合自身綜合優勢，大力支持養老服務產業與健康、旅游、金融、互聯網、人工智能等產業進一步融合，讓企業、產業成為養老服務體系建設的重要依托。政協要充分發揮專門協商機構作用，繼續圍繞加快養老服務體系建設，聚焦做大做強養老產業、企業，關心關注養老重點人群等做好建言資政、凝聚共識，宣傳政策、促進落實工作，為構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系凝心聚力。
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