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消除貧困是彪炳千秋的偉大功績

2019-01-16 09:45:15  

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圖為：《三大攻堅戰(zhàn)全媒體訪談》主持人黃璐和嘉賓

胡超文、劉明燈、李軍（從左至右）一起暢談。

 （湖北日報全媒記者 田悅 攝）

    《政府工作報告》摘要

    堅決完成脫貧攻堅任務(wù)。下足繡花功夫推進精準(zhǔn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽、貧困人口如期脫貧。完成90萬人脫貧、800個村出列、17個縣摘帽。加大四大片區(qū)等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，重點解決影響“兩不愁三保障”的突出問題。

    健全穩(wěn)定脫貧長效機制，堅持脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶，增強貧困地區(qū)、貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力，減少和防止貧困人口返貧。

    2019年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。

    習(xí)近平總書記多次強調(diào)，脫貧攻堅是硬仗中的硬仗，全黨全社會要再接再厲、扎實工作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

    這場硬仗，如何打？接下來，怎么干？1月14日，湖北日報、湖北日報網(wǎng)、湖北日報客戶端就我省脫貧攻堅工作，邀請省人大代表和省政協(xié)委員進行了全媒體直播訪談。

    訪談嘉賓

    胡超文 省政協(xié)委員、省扶貧辦主任

    李 軍 省人大代表、長陽土家族自治縣縣長

    劉明燈 省人大代表、通城縣縣長

    主持人：黃 璐

    ①＞＞推動政策落地落細，全力攻克深度貧困

    主持人：今年要實現(xiàn)90萬人脫貧、800個村出列、17個縣摘帽，為完成這一目標(biāo)任務(wù)，我省將采取哪些措施？

    胡超文：今年是湖北脫貧攻堅的關(guān)鍵一年。我們將圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，全面壓實攻堅責(zé)任，堅持“中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市州主導(dǎo)、縣抓落實”的工作機制和黨政“一把手”負總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制。集中力量攻克深度貧困，嚴格落實深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施意見和實施方案、深度貧困村脫貧攻堅三年行動計劃，統(tǒng)籌配置各類資源，堅持精準(zhǔn)施策，推進新增資金、項目、舉措向深度貧困地區(qū)傾斜。全力推進政策落地落細，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、社保兜底等各項政策舉措落地見效。

    同時，加快推進貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、飲水安全、農(nóng)網(wǎng)改造、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智等工程向縱深發(fā)展。不斷加強大扶貧格局構(gòu)建，加大扶貧宣傳力度，講好湖北脫貧攻堅故事。不斷強化政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo)和村規(guī)民約，引導(dǎo)貧困群眾靠辛勤勞動改變貧困面貌。不斷加強作風(fēng)專項治理，抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。

    李軍：決戰(zhàn)脫貧攻堅，我們將做到“三個全面”。一是攻堅全面動員?？h委、縣政府統(tǒng)籌推進，全縣分成11個扶貧“戰(zhàn)區(qū)”，除個別單位外所有縣直單位主要負責(zé)人駐村扶貧，80%的干部、80%的精力投入一線駐村扶貧。二是工作全面提速。所有扶貧工程性項目力求今年1月底完成招投標(biāo)，2月、3月陸續(xù)開工，8月底前建成驗收。同時，瞄準(zhǔn)“兩不愁三保障”和“三率一度”，堅持問題導(dǎo)向，進一步壓實幫扶責(zé)任，進一步全面進村入戶，進一步查缺補漏，進一步鞏固提升，全力以赴補短板、抓弱項，確保高質(zhì)量脫貧。三是督導(dǎo)全面過硬。堅決嚴考嚴核，硬賬硬結(jié)，在脫貧攻堅沖刺中識別培養(yǎng)干部，真正讓有為者有位、吃苦者吃香。

    劉明燈：就通城而言，我們制定“摘帽”計劃，不打無準(zhǔn)備之仗，確保如期實現(xiàn)全縣整體脫貧“摘帽”目標(biāo)。嚴守“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)，不打無靶心之仗，切實提高脫貧實效，確保綜合貧困發(fā)生率低于2%，群眾滿意度達到90%以上。堅持群眾主體，不打低質(zhì)效之仗，實行“智志雙扶”工程，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局，全面鞏固提升脫貧攻堅成果，壓茬推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保脫貧攻堅階段性目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。

    ②＞＞既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口

    主持人：當(dāng)前，脫貧攻堅進入決戰(zhàn)期，深度貧困地區(qū)是重點和難點。要攻克深度貧困這一“堡壘”，我省應(yīng)如何做？

    胡超文：深度貧困地區(qū)是全省脫貧攻堅的焦點和中心。全省采取超常規(guī)做法，不斷引導(dǎo)各類資源向深度貧困地區(qū)聚集，確保深度貧困地區(qū)如期脫貧。一是財政資金投入更多，今年在省級財政每年扶持1000萬元的基礎(chǔ)上，再追加1000萬元，每縣每年2000萬元；對每個深度貧困村每年單列專項扶貧資金20萬元；每個深度貧困縣每年扶貧再貸款不低于1億元。同時，將國家獎勵我省脫貧攻堅工作的資金重點向深度貧困地區(qū)傾斜。二是項目支持力度更大，深度貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生工程等方面項目，優(yōu)先申報國家投資計劃，在擬定省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計劃時給予優(yōu)先安排，深度貧困地區(qū)的公路、水利、電力等工程實施優(yōu)先保障。三是政策傾斜配套更優(yōu)，我省制定了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施意見、實施方案和三年行動計劃，全面落實“三個新增要求”。

    李軍：深度貧困是脫貧攻堅中的難中之難、堅中之堅，我們將力求做到“三力”。一是集中優(yōu)勢兵力，堅持重貧重扶、深貧深幫，每年整合各類扶貧資金10億元以上，重點貧困村每村平均投入1000萬元以上，集中集聚項目、資金、政策打殲滅戰(zhàn)。二是激發(fā)內(nèi)生動力，堅持把扶貧同扶志、扶智緊密結(jié)合，每年集中評選表彰50個群眾身邊的“脫貧之星”，推進龍頭企業(yè)、能人大戶帶領(lǐng)帶動，積極引導(dǎo)貧困群眾振奮精神“醒過來”，主動參與“干起來”，腦袋口袋同時“富起來”。三是集聚整體合力，積極搶抓國家電網(wǎng)對口幫扶等重大機遇，最大限度集聚各方面資源力量，幫助貧困地區(qū)如期保質(zhì)實現(xiàn)現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，如期保質(zhì)脫貧摘帽。

    ③＞＞脫貧攻堅，勁頭不松力度不減

    主持人：為提高脫貧質(zhì)量，應(yīng)如何防止“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”？脫貧后，如何防止返貧現(xiàn)象發(fā)生？

    胡超文：脫貧攻堅越往后走，脫貧難度越大，挑戰(zhàn)更多，任務(wù)更重。一是要切實做到脫貧攻堅勁頭不松、力度不減，各級各部門要始終以頭等干勁和第一力度，將脫貧攻堅作為“頭等大事”和“第一民生工程”來抓，堅決克服懈怠思想和厭戰(zhàn)情緒。二是要切實保障脫貧攻堅政策穩(wěn)定連續(xù)，在脫貧攻堅期內(nèi)，堅持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。三是要切實提高貧困戶穩(wěn)定脫貧能力，堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困戶穩(wěn)定脫貧的根本途徑和治本之策。落實易地扶貧搬遷戶后續(xù)幫扶工作，大力實施就業(yè)扶貧行動計劃，確保教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、扶貧扶志扶智扶能等各項政策措施，精準(zhǔn)落實到村、到戶、到人，真正實現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“我們既要說清楚有多少人脫了貧，也要說清楚怎么脫的貧”。

    李軍：防止“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”，說到底就是一個字——實，工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。具體到一線脫貧干部，首先要當(dāng)好清醒人，提高政治站位，嚴緊硬實扶真貧、真扶貧、真脫貧。二是當(dāng)好帶頭人，一級帶一級，一級促一級，抓細抓小抓到位。三是當(dāng)好鐵面人，鐵面執(zhí)紀(jì)，嚴督實干。

    為實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，我們將實行“四個不脫”：脫貧不脫政策，脫貧不脫責(zé)任，脫貧不脫幫扶，脫貧不脫考核，真正把貧困群眾“扶上馬、送一程”，逐步向小康生活邁進。

    劉明燈：如何防止出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”現(xiàn)象？一是扶持對象精準(zhǔn)，對建檔立卡扶貧對象實行精準(zhǔn)動態(tài)管理。二是項目安排精準(zhǔn)，抓實扶貧項目策劃、報批、執(zhí)行、驗收、撥款等環(huán)節(jié)工作，嚴格落實“鄉(xiāng)村公示、縣級公告”規(guī)定。三是資金使用精準(zhǔn)，設(shè)立財政扶貧資金統(tǒng)籌整合專戶，實行一支筆審批，從制度上堵住財政扶貧資金“跑冒滴漏”。四是措施到戶精準(zhǔn)，制定因戶施策辦法，全面落實各項扶貧政策措施。五是因村派人精準(zhǔn)，抽調(diào)精干力量，確保每支駐村工作組不少于3人。六是脫貧成效精準(zhǔn)，實施最嚴格的考核評估制度，嚴肅責(zé)任追究。

    防止出現(xiàn)“已脫貧對象再返貧”，必須發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推進就業(yè)、強化保障，確保“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障脫貧一批”，使目標(biāo)如期實現(xiàn)。