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軍民深度融合，造更多“國之重器”

2019-01-16 11:06:14  

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    ■一起讀報告

    深海一號下水、鯤龍AG600水上首飛、“虹云·武漢號”衛(wèi)星首發(fā)……2018年，“湖北造”大國重器，一次次驚艷世界。

    新的一年，“神兵利器”如何開啟創(chuàng)新引擎？國之重器如何助力高質(zhì)量發(fā)展？《政府工作報告》提出，推動軍民融合深度發(fā)展，創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，加快航空航天、北斗導航、海工裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引發(fā)代表委員熱議。

    軍民融合，釋放強大動能

    軍民融合發(fā)展，能量有多大？“深海漁場”最有說服力。2017年6月3日，“武船造”世界首座大型半潛式智能漁場交付挪威用戶。業(yè)內(nèi)人士預測，未來5年，“深海漁場”產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過百億元，相關產(chǎn)業(yè)如養(yǎng)殖、運輸、冷藏、加工等產(chǎn)值預計可達千億元。“推動軍民融合深度發(fā)展，有助于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。”列席會議的省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室常務副主任馮仲凱表示，湖北軍工實力雄厚、科教資源富集、產(chǎn)業(yè)基礎堅實，軍民融合發(fā)展具有良好條件。“走軍民融合發(fā)展之路，集團在2018年誕生了第一家上市公司銳科激光。”省政協(xié)委員、航天三江黨委書記、董事長郭勇表示，2011年，航天三江控股銳科激光，民企靈活的管理體制和軍工嚴格的質(zhì)量管理實現(xiàn)完美融合。“7年來，雙方取長補短，將各自優(yōu)勢發(fā)揮到最大。”郭勇表示，融合過程中，三江為銳科提供任務，牽引其技術創(chuàng)新邁向更高層次；在研發(fā)生產(chǎn)上，銳科引入航天工藝管控、檢測體系，借鑒航天質(zhì)量管控體系，產(chǎn)品的可靠性和質(zhì)量大幅提升。“軍民融合讓國產(chǎn)航空座椅走向世界。”省人大代表、航空工業(yè)襄陽航宇救生裝備有限公司董事長馬永勝告訴記者，2018年，旗下航宇嘉泰飛機設備有限公司研制的國產(chǎn)座椅首次線裝空客飛機，這意味著“湖北造”國產(chǎn)航空座椅已與全球座椅供應商同臺競技，拼搶全球航空座椅年均490億美元的大市場。

    “神兵利器”，開啟創(chuàng)新引擎

    軍民融合，富國強軍。

    2018年3月2日，十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議審議通過《國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設實施方案》。

    創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，湖北如何發(fā)力？《政府工作報告》提出，支持武漢、襄陽、宜昌、孝感等地創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。“襄陽承接落實國家戰(zhàn)略，正當其時。”馬永勝認為，作為我國“三線建設”重要地區(qū)，襄陽擁有眾多軍工及“民參軍”企業(yè)，可充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和技術優(yōu)勢，按“軍工主機系統(tǒng)集成+民營企業(yè)配套”模式，創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。“孝感是軍工大市，創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)有基礎、有潛力。”省人大代表、孝感市市長吳海濤表示，將參照省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室（以下簡稱“省委軍民融合辦”）職能，籌備成立孝感市委軍民融合發(fā)展委員會辦公室作為常設辦事機構。通過設立新機構，開啟孝感軍民融合深度發(fā)展新征程。圍繞五大軍民融合產(chǎn)業(yè)園、延長軍民融合產(chǎn)業(yè)鏈、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面開展招商引資，打造軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地。

    馮仲凱表示，與傳統(tǒng)經(jīng)濟園區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范基地不同，創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)必須瞄準國家需求，堅持以制度創(chuàng)新為重點任務，以破解影響和制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構性矛盾、政策性問題為主攻方向，探索新路徑新模式，形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法。

    采訪中，多位代表委員表示，創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)是一項涉及面廣、綜合性強、宏大而復雜的系統(tǒng)工程，必須高起點謀劃、高標準推進、高質(zhì)量建設。

    馮仲凱透露，目前，我省已建立軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建聯(lián)席會議制度，對創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建做了大量探索。今年，省委軍民融合辦將會同省發(fā)改委等部門，加快推進國家創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建申報以及省級創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建頂層設計和動員引導工作。

    大國重器，助力高質(zhì)量發(fā)展

    2018年11月，珠海航展上，我國新一代輕型運動飛機領雁AG50成為爆款產(chǎn)品，一次賣出50架。“AG50就是荊門研制的。”省人大代表、荊門市委書記張愛國表示，AG50由位于荊門的航空工業(yè)特種飛行器研究所設計，該所是我國唯一從事水面飛行器和浮空飛行器等特種飛行器研究的主機所，成功研制了中國第一代大型水上飛機、第一艘載人飛艇、第一代水陸兩棲飛機、第一代平流層飛艇平臺和國產(chǎn)水陸兩棲大飛機AG600，多次填補我國航空高科技和基礎研究領域的空白。

    同樣值得自豪的還有船舶和海洋工程裝備人才和技術實力。馮仲凱表示，全國共有29家軍工船舶研究所，其中7家在湖北；全國有14名船舶專業(yè)院士，湖北有5名；在這一領域，我省還擁有1000多項國家專利，船舶和海洋工程裝備綜合實力位居全國前列。

    如何將大國重器的創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動更多潛力產(chǎn)業(yè)成長為現(xiàn)實增長點？《政府工作報告》提出，加快航空航天、北斗導航、海工裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    張愛國表示，將搶抓荊門通用航空、新能源與新材料產(chǎn)業(yè)被納入全省十大重點產(chǎn)業(yè)契機，高質(zhì)量建設國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，實施一批軍民融合項目，將荊門打造成通用航空產(chǎn)業(yè)增長極。

    作為我省規(guī)模最大軍工企業(yè)，航天三江2019年預計可實現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入110億元。郭勇表示，今年，大國重器將全面發(fā)力。運載能力更大的快舟十一號固體運載火箭已完成各系統(tǒng)關鍵技術攻關，有望今年上半年首飛；行云二號衛(wèi)星研制進展順利，預計今年發(fā)射；火箭總裝總調(diào)中心主體工程已竣工，今年底投入使用后，將達到年產(chǎn)20發(fā)火箭的生產(chǎn)能力。

    目前，省委軍民融合辦正在研究制定《關于推進國防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展的實施意見》《航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2022）》等政策文件。馮仲凱表示，將加快推進湖北國際物流核心樞紐工程、武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地、武船雙柳基地、深遠海智能漁場、海洋核動力平臺、北斗導航應用示范等軍民融合重大項目建設，支持和培育一批軍民融合重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點項目。

    大國重器研制多為國家工程。采訪中，代表委員建議，深化我省與國家國防科工局、央企軍工集團等戰(zhàn)略合作，爭取一批軍民融合重大項目在鄂投資建設，培育發(fā)展新動能，助推湖北高質(zhì)量發(fā)展。

    ——【背景】——

    鼓勵合作創(chuàng)新支持民企“參軍”

    省委軍民融合辦推進軍工民企院校產(chǎn)學研用合作，支持成立了一批創(chuàng)新機構聯(lián)盟和信息共享平臺。

    全省有4個創(chuàng)新中心、2個研究院、7個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、2個信息共享平臺。

    開展典型示范，推薦武漢高德紅外股份有限公司入選國家軍民融合典型案例。

    鼓勵和引導優(yōu)勢民營單位進入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領域。