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整頓規(guī)范縣級保安市場的幾點建議

2017-07-11 17:44:53  

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    隨著縣級經濟的迅速發(fā)展，大力發(fā)展保安服務業(yè)，是實現(xiàn)公共安全服務社會化、專業(yè)化、市場化的客觀要求，是發(fā)揮群眾性組織，維護社會治安的重要形式，也是緩解現(xiàn)階段公安警力不足的有效措施。

 

    由于受各種因素制約，目前縣級保安服務業(yè)規(guī)模較小、服務范圍偏窄、統(tǒng)一管理機制還不健全、從業(yè)人員素質參差不齊等問題突出，明顯滯后于經濟社會發(fā)展需要。

 

    為促進縣級保安服務業(yè)健康、快速、有序發(fā)展，規(guī)范縣級保安市場，形成統(tǒng)一管理的保安隊伍，更好的協(xié)助公安機關預防和打擊違法犯罪，形成有序的安防體系和統(tǒng)籌管理體系，迫切需要整頓規(guī)范保安市場，為此，特提出如下建議：

 

    一、大力宣傳，營造氛圍。要以貫徹落實全國保安工作會議和全省整頓規(guī)范保安服務市場工作電視電話會議精神為重點，以《保安服務管理條例》頒布實施為契機，認真學習國務院《保安服務管理條例》和公安部《公安機關實施保安服務條例辦法》等法規(guī)規(guī)定，運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等多種形式，廣泛宣傳整頓規(guī)范保安服務市場的重要性和必要性，爭取社會各界的廣泛支持。要通過整頓規(guī)范保安市場，增強公安機關與各部門之間的聯(lián)防聯(lián)動，維護縣級良好社會治安秩序，創(chuàng)建和諧社會。

    二、突出重點，著力整頓。一是加強和規(guī)范保安行業(yè)的監(jiān)管。要依照《娛樂場所管理條例有關規(guī)定》、《企業(yè)單位內部保衛(wèi)條例》和《中小學幼兒園管理辦法》，完成向所有娛樂場所派駐保安、向重點單位派駐保安和向中小學校派駐保安員的工作任務。對不設立保安員的單位，一旦發(fā)生火災、治安、刑事等案件，公安機關將依法追究其領導責任。二是規(guī)范保安稱謂和裝備管理。按照公安部提出的“四統(tǒng)一”要求，對納入縣級公安機關統(tǒng)一監(jiān)管的各類保安從業(yè)人員，包括協(xié)警、巡邏員、防損員、保衛(wèi)人員、單位門衛(wèi)等，統(tǒng)稱作保安員。同時，要按照2004年國務院《關于整頓統(tǒng)一著裝》的通知精神和公安部《關于2007式保安服裝管理規(guī)定》的要求，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一管理。要嚴肅查處隨意亂著保安服等違法違規(guī)行為，認真糾正保安人員著裝不規(guī)范等問題，維護縣級保安隊伍的良好形象。三是對現(xiàn)有在崗保安人員進行全面整頓。對現(xiàn)有在崗保安人員中尚未經過政審建檔或沒有經過崗前培訓或無資格證的人員，各用人單位必須立即停止使用，待保安員取得湖北省公安廳統(tǒng)一頒發(fā)的《保安員資格證》后方可上崗。對繼續(xù)使用未取得資格證保安員的單位，按照《保安服務管理條例》，從重處罰。

 

    三、部門配合，齊抓共管。整頓規(guī)范保安工作，建議由縣級公安部門牽頭負責，綜治、房產以及城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關部門要緊密配合，依法取締非法保安組織，重點整治自行招聘保安員的單位未按規(guī)定落實相關工作制度以及不具備招錄、聘用保安員和穿警服的保安行為，完善監(jiān)管機制，全力整頓縣級保安服務市場，最大限度地發(fā)揮保安服務公司在社會治安防控中的作用，增強與各部門的群防群治，彌補縣級警力不足，維護良好社會秩序。

 

    （通城縣政協(xié)   魏自貴  供稿）