隨著縣級經濟的迅速發展，大力發展保安服務業，是實現公共安全服務社會化、專業化、市場化的客觀要求，是發揮群眾性組織，維護社會治安的重要形式，也是緩解現階段公安警力不足的有效措施。
由于受各種因素制約，目前縣級保安服務業規模較小、服務范圍偏窄、統一管理機制還不健全、從業人員素質參差不齊等問題突出，明顯滯后于經濟社會發展需要。
為促進縣級保安服務業健康、快速、有序發展，規范縣級保安市場，形成統一管理的保安隊伍，更好的協助公安機關預防和打擊違法犯罪，形成有序的安防體系和統籌管理體系，迫切需要整頓規范保安市場，為此，特提出如下建議：
一、大力宣傳，營造氛圍。要以貫徹落實全國保安工作會議和全省整頓規范保安服務市場工作電視電話會議精神為重點，以《保安服務管理條例》頒布實施為契機，認真學習國務院《保安服務管理條例》和公安部《公安機關實施保安服務條例辦法》等法規規定，運用廣播、電視、報紙、網絡等多種形式，廣泛宣傳整頓規范保安服務市場的重要性和必要性，爭取社會各界的廣泛支持。要通過整頓規范保安市場，增強公安機關與各部門之間的聯防聯動，維護縣級良好社會治安秩序，創建和諧社會。
二、突出重點，著力整頓。一是加強和規范保安行業的監管。要依照《娛樂場所管理條例有關規定》、《企業單位內部保衛條例》和《中小學幼兒園管理辦法》，完成向所有娛樂場所派駐保安、向重點單位派駐保安和向中小學校派駐保安員的工作任務。對不設立保安員的單位，一旦發生火災、治安、刑事等案件，公安機關將依法追究其領導責任。二是規范保安稱謂和裝備管理。按照公安部提出的“四統一”要求，對納入縣級公安機關統一監管的各類保安從業人員，包括協警、巡邏員、防損員、保衛人員、單位門衛等，統稱作保安員。同時，要按照2004年國務院《關于整頓統一著裝》的通知精神和公安部《關于2007式保安服裝管理規定》的要求，統一著裝，統一管理。要嚴肅查處隨意亂著保安服等違法違規行為，認真糾正保安人員著裝不規范等問題，維護縣級保安隊伍的良好形象。三是對現有在崗保安人員進行全面整頓。對現有在崗保安人員中尚未經過政審建檔或沒有經過崗前培訓或無資格證的人員，各用人單位必須立即停止使用，待保安員取得湖北省公安廳統一頒發的《保安員資格證》后方可上崗。對繼續使用未取得資格證保安員的單位，按照《保安服務管理條例》，從重處罰。
三、部門配合，齊抓共管。整頓規范保安工作，建議由縣級公安部門牽頭負責，綜治、房產以及城區鄉鎮等相關部門要緊密配合，依法取締非法保安組織，重點整治自行招聘保安員的單位未按規定落實相關工作制度以及不具備招錄、聘用保安員和穿警服的保安行為，完善監管機制，全力整頓縣級保安服務市場，最大限度地發揮保安服務公司在社會治安防控中的作用，增強與各部門的群防群治，彌補縣級警力不足，維護良好社會秩序。
（通城縣政協 魏自貴 供稿）
版權所有：中國人民政治協商會議湖北省委員會 備案號 鄂ICP備14008297號
鄂公網安備 42010602001229號 地址：湖北省武漢市武昌區洪山路85號 郵政編碼：430071
