商品砼生產是國家大力推廣和倡導的環保集約性項目,是建筑行業生產方式的重大改革,是推動建筑產品工業化、商品化,縮短工程工期、提高工程質量、改善城市環境的重要舉措,以其投資回收期短、市場風險小等特點,成為當前投資、建設的熱點項目。
一、商品砼產業發展面臨的主要問題
一是商品砼企業把關不嚴,存在魚龍混雜現象。為了鼓勵商品砼產業發展,相關部門對投資興辦商品砼生產企業的資質把關不嚴,審批失之于寬,地方商品砼生產企業“雨后春筍”般發展,由于企業規模、技術實力等差異較大,魚龍混雜問題比較突出,導致商品砼質量參差不齊。
二是商品砼市場預測不夠,存在產能過?,F象。投資者對行業分析、研判不夠,盲目投資、上馬商品砼生產企業;商品砼生產企業對商品砼市場供求信息收集、把握不準,供大于求的矛盾比較突出,導致商品砼產業產能過剩,一些商品砼生產企業存在“吃不飽”的現象,有的甚至舉步維艱。
三是商品砼市場監管不力,存在無序競爭現象。為了企業生存、為了實現效益最大化,加之相關職能部門監管不力,商品砼生產企業跨地區競爭、靠價格競爭、以人脈競爭等問題比較突出,導致商品砼銷售市場處于混亂狀態,假冒偽劣問題不斷出現,影響商品砼產業健康發展。
二、規范商品砼產業發展的建議
一是加強政府監管,規范產業發展。應當出臺商品砼產業發展指導性文件或地方性法規政策,進一步加強商品砼生產企業資質管理、生產技術管理、產品質量管理、安全經營管理、市場營銷管理,切實引導商品砼產業規范化發展。
二是加強產能監測,規范行業發展。相關職能部門應當開展商品砼需求市場監測,加強對地方道路和橋梁建設、房地產開發、企業發展等情況的分析、研判,以此設立商品砼生產產能紅線,確立商品砼生產企業發展上限,慎重審批商品砼生產企業,促進商品砼產業有序發展。
三是加強生產監察,規范企業發展。相關職能部門應當加強對已經審批的商品砼生產企業的生產經營情況的監督,督促企業按照生產經營資質和批準的經營范圍搞好生產經營;應當對違規生產經營商品砼的企業限期進行整改,對生產能力小、經營管理差的商品砼生產企業進行關停并轉。
四是加強營銷監督,規范市場發展。相關職能部門應當加強商品砼市場的監管,根據行業特點和商品砼運輸需要,實行商品砼區域自給自足,嚴禁跨區域營銷;加強商品砼質量標準化管理和生產成本管理,嚴禁以價格戰等方式開展無序競爭,避免惡性循環,切實凈化商品砼銷售市場。
(鐘祥市政協 武永成 供稿)