貧困山區產業發展是脫貧攻堅的根本保證。當前，貧困山區如何確定產業扶貧的主導產業、特色產業？如何發揮山區資源優勢，找準發展產業與貧困戶受益的結合點？
一、科學謀劃產業發展布局。按照“低投入、見效快、覆蓋廣、可持續”的發展理念，用3—5年時間，把邊遠鄉鎮打造以藥材、優質煙葉、土豆、生態白酒、鄉村旅游等骨干產業發展示范帶；把中部地區打造以茶葉、果園、種養殖業、加工業等主導產業發展示范帶；把鄉道、省道、國道沿線打造以蔬菜、油茶、貢米、生態旅游等特色產業發展示范帶。通過建立特色明顯、規模適度、市場相對穩定的產業扶貧示范帶，為深度加工、三產融合等產業鏈延長提供保障，輻射帶動90%以上貧困戶參與發展，早日實現脫貧。
二、加大扶持發展龍頭產業。引導、支持現有企業、產業基地與區域內外有實力的農產品加工企業對接，借力延長、壯大產業鏈，通過重組聯合煥發活力，增加產品技術含量和附加值。要把更多精力投放在可以幫助貧困山區產業發展的骨干支柱企業上，只要有利于本地農特產品資源開發、銷售的就去對接、就去聯系、就去發展。
三、進一步完善專業合作社。現在山區鄉鎮基本都建立了農民專業合作社，有的村還組建不止1個，這些合作社在連接產業發展上確實發揮了作用，但是由于經營管理水平參差不齊，特別在貧困戶分享合作經營效益、國家補貼政策等方面還不規范。因此，合作社要與農民利益相結合，對專業合作社、龍頭企業、種養大戶的帶動不僅要掌握戶數、人口，還要登記造冊，按時填報帶動人口特別是貧困戶的收入情況，對完成或超額完成帶動任務且貢獻突出的要給予獎補。
四、大力發展“訂單農業”。大力培植一批專業合作社、能人大戶，走“公司+合作社+基地+農戶”農業產業化經營之路，有效把貧困戶組織起來，實現與大市場對接；引導專業合作社組織與農戶簽訂購銷合同，發展“訂單農業”，建立風險共擔，利益共享的聯結機制，實現產品保護價高于市場價格按市場價收購，低于市場價格按保護價收購，以此提高農戶參與產業建設的積極性。
五、讓更多老百姓在家門口就業。搬遷安置點規劃建設時建議預留社區工廠用地指標，把門面做成社區工廠廠房，老百姓經過培訓就地轉為工廠工人。貧困山區要加大招商引資力度，鼓勵遷移人口、外來人口和返鄉農民創新創辦經濟實體，把適合當地發展的無污染、勞動密集型企業引進來，不僅拉動產業發展，還可就地吸納就業人員。
（竹溪縣政協 吳曉紅 供稿）
版權所有：中國人民政治協商會議湖北省委員會 備案號 鄂ICP備14008297號
鄂公網安備 42010602001229號 地址：湖北省武漢市武昌區洪山路85號 郵政編碼：430071
