近年來，在黨中央的高位引領下，以“互聯網+”為載體的新模式在信息化時代應運而生，全國各地紛紛著力打造電商平臺、挖掘產業資源、推行電商模式，形成了電子商務服務產業，為經濟多維發展創造了條件。遠安是湖北省鄂西北的山區小縣，該縣近幾年電子商務實現了從無到有、從小到大的轉變，已經初具一定規模。據統計，2016年年底該縣電商主體達358家，其中年銷售額2000萬元以上企業2家，年銷售額150萬元以上8家，網絡交易額已突破2.9億元。數據可觀，效益喜人，但其中的快速發展也暴露出一些問題，通過認真總結，深入分析，發現其存在的不足和建議也可延伸至全國，具有一定的參考價值。現分析如下：
一、存在的問題
農村電子商務同眾多縣市區一樣，正在發展壯大階段，還有許多問題和困難需要破解。
（一）電商人才匱乏。電商發展人才先行，極度缺乏電子商務專業人才，店鋪運營、圖片拍攝與制作、產品設計包裝等有一定技術性要求專業第三方服務企業和人才。
（二）電商意識缺乏。企業現在仍受傳統思維觀念影響，大部分尚處于淺層“觸網”階段，不了解電子商務發展情況，不懂如何運用電子商務，并且大部分返鄉農村青年不了解我縣農村電商發展實際情況，使得發展電子商務動力不足。
（三）產品品質不高。大部分初級農產品仍以分散的小農生產為主，難以建立起涵蓋生產過程、質量檢驗、清理篩選、分級包裝等環節的一整套質量管理體系和標準，直接導致產品整體品質、品相低下，并且缺乏包裝和宣傳，致使產品沒有優勢及競爭力。
（四）貨源不夠穩定。受限于農產品的季節性，且電商供應鏈各環節的互動聯合與分工協作機制尚未形成，線上與線下的融合還存在很多障礙。產地又缺乏專業化的組貨供應者和服務團隊給予充分支撐，直接導致可供線上銷售的農產品的貨源極其不穩。
（五）物流覆蓋不全。由于地處山區，地域廣袤但人口分散，四通一達等民營物流快遞考慮到成本和效益的壓力，只能覆蓋到鄉鎮集鎮，雖然協調了部門線路，但是目前只有20%的村居可以到村達戶，村民收寄包裹存在障礙，限制了農村電子商務發展。
二、工作建議
（一）加強電子商務人才培訓。以電子商務產業園為中心，充分整合人社、農業、扶貧、供銷、教育等各部門培訓資金，實施農村電商人才培訓計劃，針對傳統企業、創業青年、政府單位等開展電商知識普及、技能培訓、職業教育等多層面的電子商務培訓，逐步形成以農村為重點的、多層次的、實戰性的電子商務培訓體系，并制定電商學員跟蹤培養計劃，確保培訓效果。
（二）完善農村電商服務站體系。以縣、鄉、村三級為依托，以公共服務、物流配送、人才培訓為基本功能，借鑒枝江經驗，開展與阿里巴巴農村淘寶的深度合作，構建農村電子商務體系。將建設一個縣級農村電子商務綜合服務中心、鄉鎮電子商務公共服務站、村級電子商務公共服務站。服務站點的選址要充分利用好鎮（鄉）、村的公共場所，整合郵樂購、供銷E家的農村電商服務站網點，采取招募“合伙人”方式進行建設，重點加強與當地農村合作社、農業種養大戶、大學生村官、退伍軍人、返鄉農民工等人群合作，制定服務內容和服務標準，建設和完善電子商務服務體系。
（三）建設電子商務服務中心。由第三方企業建立電子商務服務中心，為電子商務活動中的交易主體（企業、個人等）提供電子商務服務，實現電子商務產業園由初級的網商聚集、服務聚合定位向創新整合、塑造生態定位的演變升級，推動電子商務產業要素資源集聚，制定電商人才培訓專項計劃，鼓勵電子商務企業與傳統工業企業、不同類型電子商務企業質檢、線上與線下的相互融合和發展。
（四）大力培育電商主體。采用“培訓+孵化+培育”模式，支持和鼓勵社會青年、大學生、家庭農場和產業帶頭人開店創業，同時還積極推動傳統企業向電子商務轉型發展，引進培育電子商務企業，積極探索與大型電子商務企業合作。
（五）推進農產品“三化”打造精品。依托豐富的農特產品資源，將這些資源優勢轉變成縣域農村電商中的精品網貨，并逐漸打造本地化品牌。一是產品商品化，對主要初級農產品制定統一質量標準，在確保質量和標準化的基礎上向商品化轉變；二是商品網貨化，根據本地的農產品商品的實際情況，選定網絡適銷品種，生產為有品質、包裝、運輸等標準的網絡消費者受歡迎的網貨；三是網貨品牌化，將本地農產品的各種屬性充分融合、深化，做好差異化定位和創意性宣傳，讓地方特色產品在消費者中具備一定知名度，打造本地化品牌，增強市場競爭力。
（六）完善農村物流體系。結合本地鄉村交通路網覆蓋情況，支持第三方物流（快遞）企業在縣城、鄉鎮、村居建設物流倉儲中心、分撥中心和配送中心，建成到村達戶的城鄉一體綜合配送體系，解決農村物流（快遞）最后一公里難題。
（七）加大宣傳營造電商氛圍。充分利用各類新聞媒體，普及電子商務知識，宣傳農村電子商務政策法規，推廣網商發展成功經驗，充分利用各種網絡資源，支持農村電商企業開展業務活動和電子商務知識、法規宣傳，營造濃厚的農村電子商務發展氛圍。
（八）實施農村電商三大工程。一是精準扶貧工程。根據貧困戶產業臺帳，詳細了解貧困戶人口及家庭產業情況，在站點建設、人才培訓、自主創業、電商就業上優先安排，對貧困戶生產的農產品、手工藝品優先優價收購，實現貧困戶的增收致富。二是百村萬店工程。動員農村合作社、農業種養大戶、大學生村官、退伍軍人、返鄉農民工等人群積極在淘寶、天貓等開設網店銷售農產品，形成大眾參與的濃厚農村電商氛圍，達到“一村百店、百村萬店”計劃，積極創建特色淘寶村。三是示范引領工程。通過電商培訓、篩選，每村選取1名電商從業者重點培養為農村電商帶頭人；探索新型營銷模式，每個鎮打造1個精品品牌；通過定點幫扶，培育數家年銷售額過千萬的電商骨干龍頭企業。
(遠安縣政協 江華 供稿）
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