食品安全早已成為近年來的民生熱點問題，隨著人民群眾食品安全意識的提升，保障飲食安全呼聲高漲。在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是稍偏遠的農(nóng)村，因監(jiān)管不到位、安全意識淡薄等問題引發(fā)的各類食品安全事件時有發(fā)生。
主要原因：
一是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小賣部，經(jīng)營者多是批發(fā)非正規(guī)生產(chǎn)廠家和流動攤販的食品，進貨質(zhì)量難以保證。部分商店銷售“三無”產(chǎn)品，乃至過期、變質(zhì)、霉爛食品的現(xiàn)象不同程度存在。二是食品加工攤販肉類、熟食、糕點等食品露天經(jīng)營、現(xiàn)場制作，污染嚴重，衛(wèi)生條件不達標。三是農(nóng)村現(xiàn)有人群主要是留守老人和兒童，食品安全意識不高，相關知識缺乏。四是職能部門監(jiān)管難以到位，對食品安全的監(jiān)管從城市向農(nóng)村延伸不夠。
為進一步加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，加大打擊力度，建議如下：
一、推進制度建設，促進長效監(jiān)管。實踐證明，抓好食品安全，要靠完善的監(jiān)管制度來保障，要靠健全的監(jiān)管體系來維護。因此，加強食品安全監(jiān)管工作，關鍵是要建立健全長效機制。一要堅持標本兼治的原則，從監(jiān)管體系和制度上查找漏洞，強化治本措施，用制度保安全；二要堅持監(jiān)管與自律并重的原則，縣、區(qū)、鎮(zhèn)食藥監(jiān)部門要加快食品信用體系建設步伐，加強企業(yè)自律，規(guī)范市場行為，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用責任意識，逐步形成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的食品安全大格局。
二、加強宣傳教育，提高安全意識。充分運用廣播、電視、報刊、宣傳牌、網(wǎng)絡等媒體普及食品安全基礎知識，提高人民群眾食品安全意識和甄別真假食品安全信息的能力。各地團委、教育局、食藥局等部門要聯(lián)合組織開展，針對中小學生的食品安全教育，讓中小學生了解食品安全的基礎知識，增強他們的監(jiān)督維權(quán)意識。
三、強化監(jiān)測手段，加大懲治力度。一是在鎮(zhèn)區(qū)、集貿(mào)市場等地建立一批食品安全檢測點。建議各地食藥監(jiān)局在深入調(diào)查研究的基礎上，按照人口比例、市場規(guī)模狀況等不同情況，建立起一批方便群眾進行食品安全檢測的檢測點，可以采取配置簡易試紙或者儀器等方法，幫助學生、群眾識假、打假，共同維護好食品安全。二是普查和抽查相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合，不斷改進監(jiān)管督查的方式和手段。對說明不詳、標注不符、含量超標的偽劣食品進行全面徹底清查，并定期在相關媒體上公示，對違規(guī)違法行為，依法規(guī)從重從快懲處，決不姑息。三是發(fā)動基層群眾、媒體記者開展食品監(jiān)督。通過聘請“食品安全監(jiān)督員”、鼓勵群眾舉報、媒體報道等形式，積極吸引社會廣泛參與食品安全監(jiān)管工作。
四、加強部門聯(lián)動，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。一是要著力改變食品監(jiān)管部門職責不清、監(jiān)管缺位現(xiàn)象。現(xiàn)行食品安全監(jiān)管涉及食藥監(jiān)局、工商局、衛(wèi)計委、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等多個部門，客觀上產(chǎn)生了部門職能交叉、責任不清、監(jiān)管缺位等問題。應加快食品監(jiān)管部門的職能整合，改變職能上多頭監(jiān)管，實際上無人監(jiān)管的現(xiàn)象。二是食藥、衛(wèi)計、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要加強聯(lián)動和配合，促進食品安全監(jiān)管向基層向鄉(xiāng)村延伸。三是要加強食品安全執(zhí)法機關自身建設，采取有力措施，增強執(zhí)法人員的執(zhí)法意識，讓他們敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所應設立食品、果蔬、干海產(chǎn)、禽畜肉類科等，增加檢測設備，提高監(jiān)測技術。
（隨州市政協(xié) 劉登峰 供稿）
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