近年來，各級政府結合貫徹落實中央系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極推動農(nóng)村基礎設施建設，尤其是農(nóng)村公路建設得到加強。截止2016年底，襄陽市襄城區(qū)117個行政村全部通水泥路，基本解決農(nóng)民群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資運輸難的問題。但是，農(nóng)村公路建設、管理還存在一些問題亟待解決。
一是農(nóng)村公路建設財政補助標準低，建設資金籌集難度大，村集體負擔重。過去，按照3.5米寬的鄉(xiāng)村公路建設標準，建設一公里農(nóng)村公路大約需要資金25萬至29萬元，而上級每公里補助資金僅為10萬元，多出的部分需要村集體自籌。然而有很多村集體經(jīng)濟基本是空白，自籌部分加重了集體的負擔。二是建設管理機制不健全，重建輕養(yǎng)、只建不管的問題依然存在。隨意挖掘路基、破路引水、亂堆亂放、占路為市、超載行駛等現(xiàn)象屢見不鮮，侵害路產(chǎn)路權事件時有發(fā)生，農(nóng)村公路安全暢通正經(jīng)受嚴重的考驗。特別是鄉(xiāng)村道路路肩被挖問題突出，許多地段沒有錯車位，且道路與農(nóng)田有50公分的高差，翻車傷人現(xiàn)象時有發(fā)生。加之養(yǎng)護管理模式不規(guī)范，養(yǎng)護人員安全意識不強且經(jīng)常缺位，部分路段時常出現(xiàn)失管現(xiàn)象。三是經(jīng)費投入與政策扶持保障不到位，劃撥的經(jīng)費遠不能滿足治理農(nóng)村公路的環(huán)境衛(wèi)生。
為此，建議：
一是盡快落實上級關于每公里補貼標準由10萬元提高到20萬元、路面寬度由3.5米拓寬到4.5米的政策，對于缺口部分由區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，采取村里籌一點、社會捐一點、政府補一點的辦法予以解決，盡量避免集體經(jīng)濟空白村因興修道路背上沉重債務。
二是鼓勵村集體靈活籌集民間資金，動員有實力的企業(yè)家回鄉(xiāng)捐資修路回報社會。
三是加強農(nóng)村公路工程建設過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴把建設質(zhì)量關和工程驗收關，落實工程質(zhì)量監(jiān)理責任制。
四是加強農(nóng)村公路路肩培護，按照公路兩邊不低于50公分的培護標準規(guī)范落實。規(guī)范和完善農(nóng)村公路標志標識的安裝；加大對隨意開挖路基、破路引水、打場曬糧、亂堆亂放、占路為市、超載行駛等侵害路產(chǎn)路權現(xiàn)象的管理和處置力度，加快鄉(xiāng)村道路錯車位建設解決錯車難問題。
（襄陽市襄城區(qū)政協(xié)委員 崔聚才 供稿）
版權所有：中國人民政治協(xié)商會議湖北省委員會 備案號 鄂ICP備14008297號
鄂公網(wǎng)安備 42010602001229號 地址：湖北省武漢市武昌區(qū)洪山路85號 郵政編碼：430071
