近年來,隨著糧食流通體制改革的不斷深化和糧食收購市場化程度的逐漸提高,農村糧食經紀人在糧食購銷活動中扮演著日益重要的角色。但是,糧食經紀人的蓬勃發展也帶來市場競爭無序等問題,如何進一步規范和管理糧食經紀人,更好地服務企業和賣糧農民,是各級糧食行政管理部門應該深思的問題。
一是建議加強糧食經紀人分類管理。就我市而言,證照齊全且有固定經營場所的經紀人并不多,大部分是開著小三輪車走村串戶流動收購糧食的經紀人,由于其流動性大、收購量小,如果全部進行資格認定、統一管理,難度較大。建議糧食部門對有證有照有固定場所的糧食經營大戶,進行重點監管,將他們納入糧食流通統計范圍;對那些流動性大、收購量小的糧食經紀人只登記監管,這樣既降低了管理難度,也避免重復統計。
二是建議強化糧食經紀人行業自律。一是通過制定、公開行業公約,加強全社會對糧食經紀人的監督,促使糧食經紀人隊伍內部相互監督以及糧食經紀個人的自我約束,在糧食經紀人隊伍中逐步樹立講道德、講政策、重承諾、守信用的風氣。二是經常組織企業和經紀人的聯誼活動,在企業和糧食經紀人之間牽線搭橋,加強溝通聯系、聯絡感情、交流信息,有助于在經營上形成共識,促進有序競爭。
三是建議加強糧食經紀人質量檢測技能培訓。建議糧食行政管理部門每年定期組織糧食經紀人開展糧食常規指標檢測、優質稻和普通稻的分辨、糧食保管方法等培訓,對考試合格的發放糧食檢測技能資格證書。
四是建議加大對糧食經紀人政策扶持力度。支持和引導糧食經紀人開展規模經營。支持糧食經紀人與國有糧食經營企業加強聯系,簽訂委托收購合同或聘用合同,實行訂單收購,擴大經營規模,改善經營設施,幫助解決糧食經紀人在糧食收購中遇到的困難和問題。加大糧食經紀人烘干設備的支持力度。烘干設備前期投入大且收效緩慢,絕大部分經紀人都沒有烘干設備,遇到陰雨天氣水分過高的糧食儲存會發生變質現象,建議對證照齊全、有倉儲條件且遵紀守法的糧食經紀人在烘干設備等項目上予以支持。建立糧食經紀人信息服務平臺,建立糧食經紀人電子檔案,利用現有糧油網絡,完善糧食購銷市場信息管理,實行信息資源共享,為糧食經紀人提供便捷的信息服務,使他們能夠及時獲取糧油信息,增強市場反應能力。
(李元洪 供稿)