近年來,各地圍繞農村垃圾治理進行了積極探索,初步建立了“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾處理模式，農村垃圾處置從過去無人問、無人管的被動局面，轉變為政府主導、群眾參與、社會重視的良性狀態，垃圾污染治理水平不斷提高，農村的生活、生產環境有了很大改善。但由于各地經濟社會發展水平的不平衡，人們生活習慣的較大差異，農村垃圾治理工作不容樂觀，農村面貌離山清水秀的優美畫面還有不小差距。
一、種類繁多，數量不斷增加。過去，農村垃圾以廚房剩余物及菜葉瓜皮為主，大部分用堆肥、漚肥、直接還田等傳統處理方式進入自然生態循環系統。現在，隨著農村生產生活方式的發展變化，農村生活垃圾種類和成分也發生了明顯變化，一次性用品廢棄物明顯增多，如嬰兒使用的一次性尿不濕、塑料袋、廢電池、光盤、農藥瓶。此外，醫療垃圾如藥瓶、一次性注射器、輸液膠管等被隨意丟棄在溝渠、塘邊，嚴重污染了環境。
二、基礎設施缺失，垃圾圍村突出。隨著農村群眾物質生活水平的不斷提高，農村產生的生活垃圾數量也大量增加，加之農村村落分散，基礎設施建設落后，農民長期養成隨意傾倒垃圾的不良生活習性，造成農村環境污染越來越嚴重。“垃圾靠風刮、污水靠蒸發，家里現代化、屋外臟亂差”是部分農村生活環境的真實寫照。以南漳縣九集鎮吳家集村為例：該村共有垃圾池7處，全部分布在村莊外圍，村內既無垃圾池，也無垃圾箱，更無垃圾清掃人員。現有的3外大型露天垃圾堆是自然形成的垃圾集中投放點，垃圾堆毗鄰河道，沿壩河分布，存在時間均超過10年以上，處理方式以露天焚燒為主。由于村內無垃圾池，導致垃圾亂堆亂放現象嚴重，特別是街市附近無排污管網，無垃圾池，致使商戶生產生活污水亂排，群眾趕集“晴天一身灰，雨天一身泥”。
三、生活垃圾直排，水體污染嚴重。以前，農村河流是村民生活和農業生產用水的主要來源，但近年來，由于不斷增加的農村養殖畜禽糞便和村民生活垃圾未經任何處理，直接排放到河道中，不少過去清澈透底的河流水體已嚴重污染，無法飲用。
農村垃圾治理是環境保護的基礎工程，是提高人民幸福指數的民生工程，有關部門要將農村垃圾治理作為重要工作內容，建立完善城鄉一體化的垃圾治理長效機制，不斷改善農村生活、生產環境。
建議：
一是強化宣傳教育，提高廣大干部群眾環保意識。有關部門要深入開展多形式、多渠道、多層面的環保知識和環保政策法規宣教活動，進一步增強基層群眾環境保護意識，讓更多的人了解環保、支持環保、參與環保，充分調動廣大農村群眾參與環境治理的積極性和主動性。
二是加大經費投入，加快農村環衛基礎設施建設。農村垃圾治理的關鍵在于增加經費投入，要建立健全政府、企業、農戶、社會多元投入機制。相關職能部門要爭取上級專項資金，重點解決飲用水水源地保護、農村生活污水和垃圾處理、畜禽養殖污染治理等問題。縣、鎮財政可按每村每年2萬元標準將農村環境治理經費納入預算，整合相關專項資金，承擔農村生活垃圾收集、清運、處理等費用。同時，積極引導和鼓勵當地群眾投資、投勞，主動參與農村垃圾治理工作。
三是理順管理體制，構建農村環境整治長效機制。各地要探索適合本地特點的垃圾分類、收集、清運、處理等各種長效管理機制。要將農村垃圾治理工作納入縣級城管部門管理，實現農村垃圾統一收集、統一運輸、統一處理，形成城鄉一體的垃圾管理機制。按照屬地化和專業化雙重管理的原則，建立健全農村環衛管理機構，在各鄉鎮建立環衛保潔隊伍，并在村級按人口數量配備保潔人員，建立城鄉一體垃圾處理體系。發揮村民自治作用，將垃圾規范處理、公共設施維護、村莊環境保護等內容納入村規民約。
（南漳縣政協 鄭安軍 供稿）
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