在推進供給側改革的進程中,城鎮商品房去庫存問題成為城鄉居民廣泛關注的熱點,更是各級政府推進供給側改革的一大難點。因此,必須加強調查研究,找準問題癥結,強化政策調控,扎實有效推進。
一、城鎮商品房去庫存難度大的原因分析
一是城鎮商品房開發多且濫。城鎮房地產開發,國庫和地方財政增收快,開發商賺錢快。于是,城市樓盤林立,部分鄉鎮也異軍突起。其開發速度,超出了城鄉居民對商品房的需求和購買力增長速度,導致城鎮商品房庫存量大。
二是城鎮商品房價格調控差。物價部門對城鎮商品房的銷售價格監管不力,銷售價格完全由開發商操縱,銷售價格與成本價格成倍數關系,開發商獲利較大;銷售價格上調不遵從市場和價值規律,有的一次上調超過20%。
三是城鄉居民建私房控管難。由于諸多因素的影響和制約,城鄉居民建私房問題不能得到有效控管,所建私房樓層越來越高,面積越來越大;利用晚上和節假日搶建、偷建現象嚴重,增加了城鎮商品房去庫存的難度。
四是政府調控措施顧此失彼。地方政府對商品房市場的調控措施缺乏科學性、嚴肅性,“頭痛醫頭、腳痛醫腳”現象突出:實行限購政策,市場不活躍,開發商不高興;實行購房補貼,開發商隨機漲價,城鄉居民反響強烈。
二、推進城鎮商品房去庫存的幾點建議
一是加強市場調查,嚴控項目開發。地方政府應當對城鎮商品房市場進行全面調查,摸清商品房庫存情況,在此基礎上,制定科學、合理的發展規劃;應當嚴格控制鄉鎮商品房開發,納入縣市副中心城鎮建設規劃的鄉鎮,適度開發商品房,否則,嚴禁開發。
二是加強市場監管,嚴防水漲船高。地方政府及相關部門應當加強城鎮房地產市場監管,加強商品房成本價格監管,對商品房的銷售價格實行上限控制,嚴肅查處亂漲價問題,確保商品房價格增長與城鄉居民購買力增長相適應。
三是加強政策研究,嚴肅調控政策。地方政府應當組織相關專家加強國家政策研究,加強地方經濟社會發展規劃研究,慎重出臺相關政策和配套措施,克服顧此失彼的做法,確保城鎮商品房去庫存有序推進。
四是加大巡查力度,嚴管私房建設。地方政府及相關部門應當強化城鄉居民建私房的審批和監管,應當加大巡查力度,嚴查私建、搶建等行為,確保城鎮商品房市場健康發展,有效推進供給側改革,確保收到實效。
(鐘祥市政協 武永成 供稿)