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關于改進和加強黨員干部學法工作的建議

2016-08-24 11:24:58  

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    十八屆四中全會突出強調依法治國，這是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。黨員干部加強法律知識學習，增強依法行政、依法辦事的能力和水平，是推進依法治國的重要前提和基礎。

 

    當前，黨員干部學法主要存在三個方面的問題：

 

    一是經常性不夠。由于重視不夠、組織不力，內容不精、方式不活，考察不全、監督不力等問題，導致黨員干部學法氛圍不濃，經常性、自覺性學習不夠，應付學習、應付檢查、應付考試的現象普遍存在。

 

    二是針對性不強。由于學習對象相對集中，學習內容相對統一，導致黨員干部學法的專業性、針對性、實用性不強，學用脫節，所學無所用、所用非所學，影響了黨員干部的學法積極性，學習效果不佳。

 

    三是警示性不力。由于學習內容很少涉及典型案例，對黨員干部的警示不力、觸動不大，以致于少數黨員干部依法行政、依法辦事的能力和水平提高不快，以權代法、知法犯法等問題依然十分突出。

 

    因此，必須高度重視黨員干部法律知識普及，必須切實改進和加強黨員干部學法工作。為此，建議如下：

 

    一是開展黨員干部基礎性法律知識普及。堅持“普及、實用”的原則，認真做好黨員干部基礎性法律知識普及工作。應當以《憲法》為根本，以《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《經濟合同法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《國家安全法》、《行政訴訟法》等實用法律為主要內容，組織法律專家、學者編印《黨員干部實用法律知識讀本》，作為黨員干部學法、用法的專用資料，黨員干部人手一冊。

 

    二是加強黨員干部經常性法律知識學習。堅持“精學、高效”的原則，認真組織黨員干部開展經常性法律知識學習活動。應當確立主題，組織法律專家、學者對黨員干部進行法律專題講座；應當通過多媒體方式，組織黨員干部觀看警示教育片，開展案例分析、進行以身說法，做到警鐘長鳴；各級黨組織和機關應當擬定黨員干部年度學法工作方案，有計劃地組織黨員干部參加無紙化網絡學法和機關集中學法活動；應當采取有效方式，引導黨員干部搞好自學活動。

 

    三是改進黨員干部普遍性學法考察方式。堅持“分類、全員”的原則，認真抓好黨員干部學法的普遍性考察工作。鄉鎮應當抓好農村、社區黨員干部的學法工作，每年組織開展1-2次黨員干部學法考試、考核活動；縣市應當抓好鄉鎮機關、市直部門黨員干部的學法工作，每年組織開展1-2次黨員干部學法考試、考核活動，考試、考核結果與單位工作績效考核掛鉤，與干部任用掛鉤。應當采取有效措施，對少數黨員干部的違法行為予以糾正，違法問題進行嚴肅查處。

 

（鐘祥市政協  武永成  供稿）