8月9日專題協(xié)商會(huì)上，省政協(xié)常委葉青（右）與省政協(xié)委員周歆昕（左）現(xiàn)場(chǎng)交流。
8月9日，省政協(xié)委員楊淳在專題協(xié)商會(huì)上發(fā)言。
今年是“十三五”開局之年、全面建成小康社會(huì)決勝階段起步之年。
站在歷史與未來(lái)的交匯點(diǎn)上，我們回溯漢江母親河，感到驕傲萬(wàn)分：從百萬(wàn)年前的鄖縣古猿人頭蓋骨化石，到5千年前的屈家?guī)X稻種；從楚國(guó)的“篳路藍(lán)縷、以啟山林”，到董永、黃香、孟宗的“孝感動(dòng)天”；從孕育《詩(shī)經(jīng)》，到發(fā)源《楚辭》，漢江，清澈奔流千萬(wàn)年，不知疲憊地哺育著兩岸人民。
8月9日，省政協(xié)常委、委員、專家學(xué)者和地方政協(xié)工作者協(xié)商漢江未來(lái)：如何持續(xù)實(shí)現(xiàn)一庫(kù)清水北送，一江清水東流？如何讓漢江母親河活力常在？
此前，省政協(xié)組織常委、委員和專家學(xué)者沿漢江調(diào)研，出省交流磋商跨流域生態(tài)保護(hù)與發(fā)展。省政協(xié)主席張昌爾在十堰調(diào)研時(shí)說(shuō)，堅(jiān)定不移地落實(shí)“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的要求，堅(jiān)定漢江保護(hù)的決心，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展，完善齊抓共促的體制機(jī)制，擔(dān)當(dāng)起漢江保護(hù)和發(fā)展的時(shí)代責(zé)任。
他們的建言，聚焦當(dāng)前綠色發(fā)展的主題，結(jié)合湖北實(shí)際，既不回避問(wèn)題，不規(guī)避矛盾，又富有建設(shè)性，可操作性。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)時(shí)表示，政協(xié)的建言是精品力作，清晰地感受到了委員們強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。
政協(xié)議政建言，關(guān)鍵是要說(shuō)得對(duì)，才有生命力。讓我們一起來(lái)感受協(xié)商氣場(chǎng)，品味委員建議的內(nèi)涵。
給漢江“放個(gè)假”讓她休養(yǎng)生息
“漢江真的有點(diǎn)累。”省政協(xié)委員周歆昕疾呼：“讓母親河好好休養(yǎng)生息吧。”
8月9日的省政協(xié)“助推漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)與發(fā)展”常委專題協(xié)商會(huì)上，周歆昕說(shuō)，所有的生態(tài)問(wèn)題，本質(zhì)上都是由于人類活動(dòng)過(guò)度而引發(fā)的。
“現(xiàn)在社會(huì)上討論人是不是每周休息兩天半，應(yīng)該給土地也實(shí)行放假制度。如果國(guó)家把生態(tài)補(bǔ)償政策補(bǔ)到漢江流域休耕上，讓土地休憩，或許可以趟出一條生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新路徑。”
省政協(xié)常委、委員和專家學(xué)者觀看《漢江保護(hù)與綠色發(fā)展的困境》電視短片，聽取我省漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)情況和沿江的十堰、襄陽(yáng)、荊門、潛江四市落實(shí)情況的通報(bào)，開始了直言不諱的發(fā)言。
長(zhǎng)江要大保護(hù)，不要大開發(fā)，漢江當(dāng)然也要大保護(hù)，不要大開發(fā)。
從主持人到發(fā)言者，直接擺問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)策。漢江保護(hù)與發(fā)展的緊迫感、急迫性，隨著協(xié)商對(duì)話的展開，逐漸成為共識(shí)。
保護(hù)清水 開展調(diào)水工程后評(píng)估最緊迫
省政協(xié)委員楊淳率先發(fā)言，直陳問(wèn)題：2015年11月至今年5月，丹江口水庫(kù)下泄流量?jī)H為400立方米/秒，最小350立方米/秒,給中下游用水和水環(huán)境帶來(lái)較大壓力。除了流域水資源開發(fā)利用的矛盾日益突出，我們還要面對(duì)污染負(fù)荷超出納污能力，水質(zhì)不容樂(lè)觀，以及漢江干流尤其是中下游河道變化所引發(fā)新的問(wèn)題等。
省政協(xié)委員、十堰市政協(xié)主席陳家義介紹，為保證下游水生態(tài), 丹江口水庫(kù)必須以最低400立方米/秒的速度下泄,年需水量126億立方米。
主持人、省政協(xié)主席張昌爾表示，流域生態(tài)安全存在的問(wèn)題，可能比我們想象的還要緊迫。近3年中下游水量波動(dòng)在240億方至270億方之間，水量壓力已經(jīng)常態(tài)化，漢江保護(hù)壓力很大。沿江四市發(fā)展上雄心勃勃，還應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)的緊迫感。希望今天這個(gè)協(xié)商會(huì)，能形成一個(gè)倒逼機(jī)制，幫助你們實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
楊淳建議，盡快開展調(diào)水工程后評(píng)估。在建設(shè)生態(tài)文明的新理念下，對(duì)漢江流域水安全、生態(tài)安全開展全面評(píng)估；探索建立保障流域水安全、生態(tài)安全和調(diào)水安全的長(zhǎng)效機(jī)制。
楊淳、陳家義建議，加快引江補(bǔ)漢工程前期工作，成立“引江補(bǔ)漢”工程工作專班，促進(jìn)工程盡快開工。
科學(xué)規(guī)劃 探索綠色發(fā)展新途徑
全國(guó)政協(xié)常委趙曉勇建議，建設(shè)三帶一路，即沿江綠化帶，在漢江兩岸畫出生態(tài)紅線；沿江特色村鎮(zhèn)帶，大力推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)六大工程，大力加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力建設(shè)；沿江特色經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)促進(jìn)水產(chǎn)、茶葉、地理標(biāo)志產(chǎn)品三類特色經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、效能化發(fā)展；沿江公路，按照縣道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)漢江沿江公路，方便防汛、抗旱、護(hù)林和岸邊人民生產(chǎn)生活。
省政協(xié)常委葉青建議，漢江“大保護(hù)”以文旅產(chǎn)業(yè)為抓手，以特色小鎮(zhèn)為平臺(tái)，把文旅區(qū)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)區(qū)疊加在一起，并將漢江經(jīng)濟(jì)帶的文化旅游資源分為四大板塊分別挖掘：秦巴山區(qū)、江漢平原、大別山區(qū)、江漢三角洲。
葉青表示，旅游“六要素”：食宿行游購(gòu)?qiáng)省Ｃ朗呈亲铍y讓人忘懷的。襄陽(yáng)的牛雜面讓人百吃不厭，類似的美食要很好地加以挖掘。
主持人表示，漢江人文資源的挖掘是一條很好的發(fā)展思路。漢江的歷史地位比現(xiàn)在還要高，漢朝、漢族、漢語(yǔ)、漢劇都是漢江的產(chǎn)物，母體都是漢江，歷史上襄陽(yáng)地位也很高。現(xiàn)在漢江沿江城市建立漢江流域旅游聯(lián)盟，可以進(jìn)一步探索漢江綠色發(fā)展新途徑。
齊抓共促 實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展
“漢江是聯(lián)系陜西、河南和湖北的母親河，三省人民一衣帶水，相鄰為伴。”武漢大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院副教授、梁子湖國(guó)家科學(xué)觀測(cè)研究站副站長(zhǎng)吳中華說(shuō)，漢江流域諸多水利工程無(wú)疑為流域發(fā)展帶來(lái)契機(jī)，同時(shí)也增加了生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性。
吳中華建議，在漢江上、中、下游典型江段選取合適的斷面，開展水生植物的恢復(fù)與重建。嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，適當(dāng)延長(zhǎng)漢江中下游的禁漁期。加大科研投入，支持高校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)漢江干流水生生態(tài)系統(tǒng)開展研究。
省政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)主任邵漢生代表省政協(xié)調(diào)研組發(fā)言，介紹了鄂皖豫三省政協(xié)對(duì)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的五點(diǎn)共識(shí)：總體規(guī)劃要建立在對(duì)大數(shù)據(jù)的認(rèn)真摸底和分析基礎(chǔ)之上；建立動(dòng)態(tài)的調(diào)水影響的科學(xué)評(píng)估模型；重新布局工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)建設(shè)；用法規(guī)形式和市場(chǎng)調(diào)配的兩手統(tǒng)籌對(duì)漢江水資源的科學(xué)調(diào)度和利用；懇請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)籌安排建設(shè)一批相關(guān)項(xiàng)目。
與會(huì)的沿江四市也提出建議。十堰市建議把全流域漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，襄陽(yáng)市建議完善漢江中下游地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，荊門市建議設(shè)立漢江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，潛江市建議突出“江漢平原生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略位置。
委員言之殷殷 部門應(yīng)之切切
政協(xié)常委、委員的真知灼見，得到與會(huì)部門的積極回應(yīng)。
省發(fā)改委負(fù)責(zé)人：鄂皖豫三省正建言國(guó)家把水資源管理納入相關(guān)國(guó)家規(guī)劃，下一步將抓好神農(nóng)架林區(qū)國(guó)家公園城市試點(diǎn)，武當(dāng)山、神農(nóng)架核心旅游景區(qū)的進(jìn)一步開拓和環(huán)大洪山旅游資源整合。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人：目前已籌集50億用于支持水資源配備工程建設(shè)。對(duì)委員提出的加大科研投入問(wèn)題，將認(rèn)真研究，力爭(zhēng)保障。
省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人：目前全省生態(tài)保護(hù)紅線已經(jīng)劃定，即將頒布。在漢江斷面和主要的漢江支流入漢江斷面建設(shè)水質(zhì)檢測(cè)站，考核全覆蓋，考核結(jié)果將向社會(huì)進(jìn)行公開。
省水利廳負(fù)責(zé)人：以城市飲用水水源區(qū)重要的水生態(tài)功能保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施河湖生態(tài)修復(fù)工程；強(qiáng)化三條紅線管理，嚴(yán)格漢江流域用水總量和用水效率雙控制。
省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人：我省在全國(guó)首次組建了生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院，正在安陸市試點(diǎn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，探索解決農(nóng)村生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染。
省旅游委負(fù)責(zé)人：在秦巴山區(qū)側(cè)重探索山地旅游模式，在江漢平原側(cè)重探索水體旅游模式，積極推動(dòng)各地依托優(yōu)勢(shì)積極創(chuàng)建各種特色小鎮(zhèn)。
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