近幾十年來，隨著社會的高速發(fā)展，土壤污染總體呈加劇趨勢，其造成的環(huán)境問題也呈現(xiàn)“壓縮型”和“爆發(fā)型”的態(tài)勢。究其根源主要污染源有三類：一是工業(yè)污染源。工廠在生產(chǎn)過程中排放的廢氣、廢水與廢渣及交通運輸工具在工作過程中排出的有害物質(zhì)，經(jīng)過各種途徑遷移轉(zhuǎn)化，最后有很大一部分進入土壤。二是農(nóng)業(yè)污染源。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)藥、肥料、地膜以及畜禽糞便的不合理使用所造成的污染。三是生活污染源。由城市生活所產(chǎn)生的污水、垃圾、污泥所造成的土壤污染。
針對土壤污染，建議如下：
第一，盡快啟動土壤污染狀況詳查，摸清底子，同時加快土壤污染防治法的立法進程。比如：可進一步完善土壤污染防治法及其配套法規(guī)，解決多頭管理、信息不通、底數(shù)不清等問題，通過理順管理體制，建立污染糧食禁種、限種、改種、定點收購、限定用途、定向銷售價差及費用補償機制，從源頭控制土壤污染。
第二，加快編制土壤污染防治行動計劃，科學施治，同時走高效、安全、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。比如：各地要編制對地下水、地表水等污染土壤污染防治行動計劃，并應建立試驗點、核心實驗區(qū)和示范推廣區(qū)，大力推進化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害，開展大面積推廣和應用用綠色技術(shù)結(jié)束土壤污染，著手開展土壤修復示范，引導群眾走生態(tài)、高效、優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。
第三，建立土壤污染檢測和預警系統(tǒng)，發(fā)展清潔生產(chǎn)工藝，減少和消除工業(yè)“三廢”排放，以解決“土壤病”問題。比如：除了提高監(jiān)督和懲處力度外，要定期對土壤環(huán)境質(zhì)量進行檢測，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效措施進行防治。同時，還要與重點企業(yè)簽訂責任書，落實企業(yè)的主體責任，以新增工業(yè)用地為重點，建立土壤環(huán)境強制調(diào)查評估與備案制度，經(jīng)評估認定對人體健康有嚴重影響的污染地塊，要采取措施防止污染擴散，治理達標前不得用于企業(yè)運營。
（老河口市工商局、市政協(xié)委員 張俊杰 供稿）
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