精準扶貧工作是全面建成小康社會的重大舉措，全面建成小康的重點在農村。但是，當前精準扶貧經過我們政協委員一線調研發現，依然存在如下主要問題：一是部分村組干部、貧困戶對扶貧工作認識片面、定位模糊、自立意識不強，參與度不高，導致有的地方卻至今仍然束縛在傳統農業的圈子內，沒有一個優勢突出的、非常明確的主導產業，農民脫貧一直沒有好的路子。二是扶貧模式比較單一，政策支持不配套。比如：不少村落農業生產還限于傳統狀態，以種小麥、玉米等為主，且都沒有形成高效規模。另外，電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動等模式發展嚴重不足。村民經濟收入主要來自種植、養殖和外出務工，來源單一，增收困難。三是產業建設人才匱乏，工作合力尚未形成。比如：鄉鎮部分地區基層農技服務部門缺乏人才，服務跟不上，農民脫貧難。農民和農產品加工企業作為產業建設主體，多數只懂糧油種植、傳統技術，對新型產業、現代農業（工業）知之甚少，貧困地區企業引進人才難，留住人才更難。
如何破解這些難題，把精準扶貧引向深入，推動農村地區的快速發展，縮小貧富差距，實現共同富裕。我們建議如下：
第一，凝聚共識，形成合力，需打好“宣傳牌”。為此，要加大對當前農業形勢和產業扶貧工作的宣傳力度，調動群眾積極投身到產業建設之中，產業建設才能形成“合力”，產業發展才會更加順利，扶貧成效也會更加顯著。同時，繼續把扶貧開發與村級組織建設結合起來，以加強村級黨組織建設為重點，堅持抓黨建、打基礎、抓班子、帶隊伍，選好配強貧困村領導班子，突出抓好貧困村黨組織帶頭人隊伍建設，選拔能很好發揮村干部的優勢和作用的同志來擔任，把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富、維護農村穩定的堅強領導核心。
第二，加大投入、做強產業，需打好“項目牌”。 重點是支持“互聯網+農業” 等項目的投入，支持群眾廣泛參與，進一步拓寬貧困地區特色農產品的銷售市場，擴大產業的輻射面，進一步壯大產業，從根本上解決和改善農村生產生活條件。此外，支持土地有序流轉與適度規模經營，支持農民開展多種形式的加工轉化增值，延伸產業鏈條、延長銷售時間、拓寬市場空間、提高產業效益，促進產業由分散化、兼業化向規?；I化發展，提高產業的管理水平與效益。
第三，建設人才隊伍，完善動態管理搞，需打好“服務牌”。 重點通過“請進來、走出去”等方式，培養留得住的本地人才、鄉土專家，提升科技人員的服務能力和服務水平；還要對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發展、扶貧對象教育培訓就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，準確反映扶貧成效，使“已脫貧者”及時退出，“真貧困者”和“返貧困者”得到最大限度的扶持和幫助，切實增強扶貧開發工作成效。
（老河口市工商局、市政協委員 張俊杰 張香玉 供稿）
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