開展精準扶貧就是全面建成小康社會的戰略步驟和舉措。但是，當前農村地區貧困問題的面是比較大的，以鄂西山區興山縣為例，處于國家貧困標準的絕對貧困人口2.6萬人，約占全縣總人口的15%，加上相對貧困人口將超過30%，精準扶貧迫在眉睫，
任務繁重。農村貧困人口多、面大的原因很多，但在鄂西山區地區，主要有四大突出問題，直接影響精準扶貧工作的整體推進，應引起高度重視：
一、自然條件環境惡劣，基礎設施建設滯后。貧困地區多是山區，山高坡陡，土地條件差，水電路等基礎設施建設難度大，吃水靠挑、出門靠走、運輸靠背、種地靠挖仍是普遍現象。
二、科技運用水平落后，勞動者素質較低。勞動力中文盲半文盲達10%以上，高中以上文化程度不足15%，隨著農村勞動力的轉移，留守農村耕種一畝三分地的人口以老人、婦女為主體，耕地的勞動力少了，勞動者的素質越來越低，導致運用科技的能力低下，勞動生產率低，經濟發展水平跟不上國民經濟的發展速度。
三、公共資源配置不均，思想病態嚴重。農村人口眾多，教育、衛生等公共資源配置偏離，社會保障和社會救濟能力有限，加上針對農村的政策性投入的有限性和短期性，造成眾多的農村人口接受的教育有限，導致思想病態嚴重，經濟生活中的心理失衡，文化生活中的心理空虛，社會生活中的心理焦慮，惰性和依賴性嚴重，仇富、仇官、仇基層組織的心理泛濫，不主動接受新知識，不愿意利用新技術，致使貧困人口靠自身發展經濟、改變自身面貌的主動性差。
四、農村經濟發展慢，基層組織建設受牽。因為農村勞動力轉移過度，政策投入偏離，農村經濟發展緩慢，農民收入過低，地區差距和貧富差距愈演愈烈，農村青壯年人口大量選擇外出務工，造成農村基層組織建設嚴重受到牽累。村干部待遇低，黨員年齡結構失衡，發展黨員難，村黨組織、村委會組成人員選配難，有頭腦、有知識、有能力的人不愿在家務農，不愿參加競選。導致基層組織組成人員知識少，能力低，缺乏市場經濟條件下的創新意識和商品意識，缺乏法治觀念，這種軟弱的基層組織與戰斗堡壘作用極不匹配，更談不上帶領群眾發家致富。
如何破解這些難題，把精準扶貧引向深入，推動農村地區的快速發展，縮小貧富差距，實現共同富裕，就必須立足發現和尋求利用農村地區的優勢和資源，正視農村地區的環境和現狀，把目光投向可能性上。應該把重點放在注重政策投入的重點性和長期性上，要把農村當城市一樣建，一樣管，在政策、資金投入上把重點放到農村地區，引導社會資金增加對農村地區的投入規模，在公共資源配置上向農村地區傾斜。
第一、增加投入，改善農村基礎設施。重點是增加對農村吃水難、用電質量差、出門路難行、土坯房居住不安全以及農田水利設施落后等問題的投入，從根本上解決和改善農村生產生活條件。
第二、增加投入，解決公共資源不足問題。重點是增加對農村教育、衛生、文化基礎設施設備的投入，通過制定政策，鼓勵引導教師、醫護人員到農村貧困地區，提高師資、醫資水平，提高教育質量和醫護能力，實現幼有所托、學有所教、病有所醫、老有所養，解決貧困人口的后顧之憂。
第三、增加投入，扶強基層組織。農村地區基層組織軟弱渙散，直接原因是農村有為的人不愿當領頭人，根本原因是村干部待遇低的問題。提高村干部待遇，吸引大量有能力的人參加組織。
第四、增加投入，扶持發展產業。為貧困人員提供信息指導，比如通過網絡、互聯網+，提供市場行情，提供銷售平臺；為貧困人口脫貧提供產業支撐，比如通過投入農機具、良種、良法等，減少投資成本，增加產出率，增加產量，增加收入。
（興山縣政協 供稿）
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