民營企業在我區舉足輕重，貢獻非同凡響，它是全面建設“四個新洲”進程的強勁動力。可以說，沒有民營企業的大發展、大提升，獨立成市、富民強區、幸福和諧就會成為空談。發展民營企業，離不開軟環境。民營企業一步一個腳印、由弱變強、由小變大，很大程度上取決于政府及其職能部門的服務水平和服務理念。缺少服務優質高效的軟環境，靠喊口號式的舉措應對，民營企業的生存就失去前提、基礎和保障。對于想發展、盼發展、要發展的新洲而言，大力改善民營企業發展軟環境顯得尤為迫切！為切實改善我區民營企業發展軟環境，特提出如下建議：
一、營造過硬的政策落實環境。民營企業發展軟環境是一個地區經濟競爭力和對外開放的綜合體現，因此，要用硬措施治理軟環境。國家和省市出臺的政策，要不折不扣執行；區領導聯系民營企業制度要在保持的基礎上創新；“一個窗口受理、一次性告知、一個部門牽頭、一次現場審查、一次集中會審、一站式辦公、一條龍服務”要有監督和反饋機制；金融支持、項目支持、獎勵扶持要逐一落地，讓民營企業真正得到實惠。
二、營造“主人翁”的真情服務環境。只有把民營企業當“自家人”，才會帶著感情撲下身子辦事。要擯棄“熟人文化、關系哲學”，讓民營企業不找人、不求人也能快辦事、辦成事。以便于民營企業享受到“無障礙準入、無刁難審批、無歧視辦事、無拖延辦結”的貼心服務。
三、建立“背靠背”評議職能部門制度。隨機抽取民營企業法人代表對企業投資和經濟建設中代表政府承擔服務、管理、執法、收費等行政職能的部門及工作人員實行“背靠背”的測評打分與評價。要改變某些部門既做“運動員”又當“裁判員”的固有模式，切不可簡單設立一個固定投訴電話；讓電子信箱、QQ、微信等投訴方式成為時下的主流；只要民營企業提供的情況詳實，還可以不留下真實姓名，以免擔驚受怕。
四、設立“軟環境”監督聯系點。不妨在全區各類民營企業中有選擇性地“隱性”設立“軟環境”監督聯系點，各部門各行業的“特邀監督員”不宜由行政職能部門根據關系親疏好惡自己選聘，而要綜合考慮，讓那些知情、有正氣、敢于挺身而出、真正較真碰硬且知曉法規政策的各界人士來擔任。對反映的“拖、軟、推、吃、拿、卡、要”和耍特權、抖威風、任意執法以罰代法、一言為法、雞毛蒜皮的事也動輒按上限處理的典型案例不搞“下不為例”和“雞毛撣子掃地”式的處理。
五、曝光查處“頂風上”的惡性案件。由區紀檢監察、“兩辦”督查室聯合組成督查組，定期對民營企業進行會面與不會面的調查與督查，收集意見與線索，掌握了解部門的服務制度建設情況、項目審批落實情況，對仍存在“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂培訓、亂評比”的以及損害民營企業發展環境的行為實施曝光與處理。
（武漢市新洲區政協常委 張志英 供稿）
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