一、鐘祥市農產品市場的現狀及存在的問題
鐘祥市城區現有常住人口20萬，流動人口10 萬，總人口已達到30萬人，城區面積近40平方公里。現有農貿市場8個，經營面積約2.5萬平方米。當前，城區農貿市場無論是服務功能，還是輻射范圍，均已不能滿足廣大市民的生活需求，更不能擔當全市農產品營銷的重任。主要存在四個方面的問題:
一是建設久遠，設施陳舊。鐘祥市城區農貿市場規劃修編于2008年，計劃建設14個農貿市場。現有市場建設時間久遠，結構變形，道路狹窄，路面不平，排給系統落后，消防設施損毀嚴重，安全隱患較大。隨著莫愁湖和南湖新區的建立，新增城區面積15平方公里，現有的農貿市場已經不能適應城市發展的需要。
二是功能低下，秩序混亂。由于市場投資主體多，布局不科學、不合理，導致市場資源浪費、優勢分散，服務功能不全、服務質量低下；管理體制復雜，管理不規范，越位、錯位現象嚴重，管理效率低下；入市門檻高，“有市無場、有場無市”現象普遍存在，影響了市民的合理消費、合法消費，市民反響較大。
三是輻射不廣，帶動不強。城區農貿市場專業化程度不高，“麻雀雖小，肝膽俱全”，沒有形成特色；營銷規模不大，小打小鬧，沒有形成農產品的集散地；輻射不廣，存在死角，導致“馬路市場”遍地開花；帶動力不強，沒有 “買全國、賣全國”的氣勢，不能解決全市農產品買賣難的問題。
四是規劃缺位，監管乏力。在市政建設規劃中，沒有將農產品市場建設作為民生主要問題與城市發展同步研究、同步規劃、同步建設；沒有確立農產品市場建設、管理的職能部門，管理主體不明、職責不清，管理措施不力、效果不好。
二、打造鐘祥農產品大市場的優勢
三、強力打造鐘祥農產品大市場的建議
一是以國家項目為支撐，全力打造專業市場。按照國家商業部制定的專業市場建設標準，以企業資本為主體、公共財政為補充，將鐘祥農產品大市場打造成特色明顯、設施配套、輻射廣泛、帶動強勁的專業化農貿市場。市政府及相關職能部門要加大匯報力度、加大國家專項資金爭取力度，將鐘祥農產品大市場納入國家項目補貼范圍，積極爭取國家財力支持。
二是以公共財力為主導，全力完善配套工程。市財政應當擬定專項計劃、拿出專項預算、籌措專項資金，全力進行鐘祥農產品大市場的水電、交通、通訊、網絡、消防等配套設施建設，為鐘祥農產品大市場市場營造優美的外部環境。要出臺扶持政策，引導企業投資建設與鐘祥農產品大市場相配套的物流中心，全力打造“買賣全國、融通世界”的農產品大市場。
三是以市場運作為手段，強化市場規范管理。市政府要加強領導、出臺政策、落實措施，職能部門要分工負責、規范運作、強力推進：要專題研究農產品市場規劃、建設、管理問題，及時修編農產品市場建設規劃，多渠道籌措建設資金，逐步完善農產品市場體系；要明確農產品市場管理責任主體，出臺配套政策，落實相關措施；要重點整頓城區農貿市場和農產品營銷小巷、小店，該關閉的要堅決關閉；要重拳整治城區“馬路市場”，花氣力打擊出店經營、占道經營；要全力整治中心城區的農業生產資料營銷街道、網點、門店，制定優惠政策，鼓勵農業生產資料經銷商入駐鐘祥農產品大市場；要鼓勵、引導農產品生產、加工企業進入鐘祥農產品大市場營銷農副土特產品，唱響鐘祥品牌、打造農產品“航母”。鐘祥農產品大市場要搶抓機遇，全力運作：要多方出擊、強力招商，力爭知名企業、品牌企業入駐；要降低門檻，合理收費，引導農民、商販入市營銷農產品和農業生產資料；要優質服務，高效管理，著力打造規范化市場。
（鐘祥市政協 武永成 供稿）
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