近年來，武漢市新洲區教育局按照《民辦教育促進法》有關規定，對民營幼兒園堅持“積極鼓勵，大力支持，正確引導，依法管理”的方針，采取了一系列有力措施，民辦幼兒園呈現出規范優質發展的良好態勢。但也應當看到，新洲區民辦幼兒園占據全區半壁江山以上，在我國學前教育尚未納入義務教育的大背景下，大量的民營資本進入學期教育，有效地彌補和整合了教育資源，滿足了學前兒童的需求。也存在一些突出問題，主要是布局不合理，無證辦園幼師幼教水平低，教學設施不規范，接送幼兒車輛不規范，幼兒飲食安全有隱患等。因此，規范管理和支持學前教育仍是當前各級政府的重要職責，當前，正值新洲區制定“十三五”規劃的關鍵時期，為此，就民辦幼兒園規范發展提出幾點建議供決策者參考：
一、搶抓機遇，提早謀劃布局民營幼兒園發展網點
當前，民辦幼兒園為現有區內公辦幼兒園網點不足作出了有效的補充，民辦幼兒園和園均規模有了一定的擴大。僅龍城華庭幼兒園就容納近800名幼兒入園。但從發展趨勢看，仍需要抓住邾城問津新城建設、陽邏之星建設的機遇，新洲區教育部門應主動與規劃等部門做好銜接，下決心花力氣高規格布局幼兒園網點建設用地，所有新建樓盤均應規劃幼教用地，老城區和各街鎮應立足新建和整合，滿足20分鐘生活圈內享受優質學期教育資源的需求，緩解公辦幼兒園教育資源嚴重不足的矛盾。
二、調整定位，高起點規范民營幼兒園發展局面
據調查，新洲區民辦幼兒園總體上是以中小規模投入，中低檔次辦學為主。不少民辦幼兒園采取的是“先辦園，后報告，再辦證”的模式，都是租私房，簡單改造，采用的是低收費、低水平競爭吸引生源，街鎮幼兒園仍有接送幼兒車輛是不規范的中巴車，幼兒中餐飲食衛生仍有不達標現象發生。這既談不上規模辦學，更談不上品質辦學。各部門要進一步解決思想，明確定位，引導興辦優質民辦幼兒園作為當前教育發展的大事來抓。一是要起點高，引導民營企業高質量、高品質建園。二是要規模辦學。對新興的民辦幼兒園的辦園規模、資金投入、師資配合作出量化規定。三是多樣辦學。為不同需要的家庭提供更佳的選擇空間，如引導開藝術特色、體育特色、語言特色等方面特色幼兒園。
三、建立機制，激勵各方力量關注民營幼兒園事業發展
相對于社會力量辦醫院、辦學校，政府出臺不少補貼政策，對民辦學前教育投入主體的獎勵和激勵政策相對不足。一些有實力有場地的民營資本不愿進入學前教育領域。應該說邾城龍城華庭民營幼兒園是一個民營資本投資學前教育的成功案例。建議和有關部門進一步關注、關心民辦學前教育的發展。一是出臺民營資本進入學前教育領域的激勵政策。結合教育十三五規劃，加大教育引資力度，對民辦投資主體在建設中實施一定的稅費減免政策。建設一批高端幼兒園。二是出臺優質幼兒園健康發展扶持機制。在收費上實行優質優價、自主收費、報備公示后執行。在師資扶持方面，將等級評點、保育指導、幼師培訓、表彰獎勵納入全區幼兒園管理范疇，探索公辦幼兒園的一些高水平的園長和幼師到民辦幼兒園掛職任教，時間長短協商確定。三是加大財政獎補力度，參照公辦幼兒園經費撥款水平，結合民辦幼兒園規模，設立民辦幼資專項獎補資金。
四、加強監管，引導民營幼兒園健康發展
教育行政部門既需要做好指導服務工作，更要履行管理執法職能。首先是要強化管理職能。嚴格落實好幼兒園資質審批及年檢公示，招生管理等各項制度。其次切實加強民辦幼兒園安全管理。對接送幼兒車輛安全、幼兒園食堂衛生安全各項安保措施落實到位。三是履行執法職能，對不達標的民辦幼兒園限期整改，無證幼兒園堅決取締。對無證幼師加強培訓，限期取得，全力營造民營幼兒園良性發展的社會氛圍。
（武漢市新洲區政協委員 吳國旺 供稿）
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