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關(guān)于《婚姻法》應(yīng)對(duì)特殊群體作具體規(guī)定的建議

2015-08-05 10:31:41  

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    “結(jié)婚必須男女雙方完全自愿。”這是《中華人民共和國婚姻法》（以下簡稱〈婚姻法〉）第五條對(duì)婚姻的強(qiáng)制性要求?！?/p>

 

    自愿是內(nèi)心自主意愿，男女雙方在登記結(jié)婚時(shí)必須將這一內(nèi)心想法進(jìn)行表白、表達(dá)。對(duì)于完全具備民事行為能力的人（正常人）來說，也許自愿表達(dá)方式僅僅一個(gè)“是”字就可以了，可是對(duì)于聾啞、智障等特殊群體來說，登記結(jié)婚之路也許就不是那么順利，如網(wǎng)上媒體反映：一個(gè)聾啞男6趟領(lǐng)結(jié)婚證被拒，原因是無法正確表達(dá)是否自愿。

 

    首先，民政部門也有婚姻登記日益復(fù)雜的無奈。據(jù)政法界的委員反映：在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常有人帶名智力低下的女性到民政局婚姻登記處要求登記結(jié)婚。對(duì)于聾啞人和智障人來登記結(jié)婚時(shí)如何判斷是否自愿就變得有些棘手，有的婚姻登記員可以依據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)來辨別，但是有的就無法來分辨。例如，在登記的時(shí)候，工作人員詢問彭某女：“你是來結(jié)婚的嗎?你愿意嗎?”彭某女機(jī)械的點(diǎn)了頭;又問彭某女“你是不是來離婚的，你愿意嗎?”彭某女還是機(jī)械的點(diǎn)點(diǎn)頭。可以看出，沒受過聾啞教育和有點(diǎn)智障的彭某女是無法用文字或手語來進(jìn)行表達(dá)，面對(duì)這種情況，民政部門只能認(rèn)定彭某女屬于不能真實(shí)表達(dá)自己意愿，所以根據(jù)《婚姻法》，民政部門也只有謹(jǐn)慎的拒絕，不能予以登記結(jié)婚。

 

    其次，特殊群體登記結(jié)婚數(shù)量不斷增加。對(duì)于本就處于弱勢(shì)地位的他們，心中有婚姻登記觀念，但是卻難以明確表達(dá)自愿，尤其是對(duì)經(jīng)過聾啞教育的殘疾人或智障人來說更為困難。例上述所說的聾啞男和彭某女都是農(nóng)村殘疾人，家里條件都不好，在這樣的條件下要接受專業(yè)教育那是不現(xiàn)實(shí)的，以至于兩起簡單的婚姻登記變得要么去做司法鑒定，要么直接起訴?！　?/p>

 

    可以看出，《婚姻法》要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記。這一法律具有普適性卻忽視了日益增加的特殊群體。部分特殊群體如何表達(dá)自愿結(jié)婚的意圖并不是民政部門可以單獨(dú)解決的;提高特殊群體的交流手段，這是教育部門的事情；對(duì)婚姻登記部門中出現(xiàn)的一些疑難就需要司法鑒定機(jī)關(guān)的協(xié)助。

 

    為了有效解決這個(gè)現(xiàn)實(shí)難題，唯一的解決辦法就是對(duì)《婚姻法》制度的完善。建議《婚姻法》應(yīng)對(duì)特殊群體作如下具體規(guī)定：

 

    一方面，對(duì)要求辦理婚姻登記的聾、啞人，婚姻登記員應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人進(jìn)行筆談，筆談文字材料存入檔案。如果當(dāng)事人不會(huì)寫字或是智障人的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)一名與婚姻當(dāng)事人有直接血源關(guān)系的人與婚姻登記員進(jìn)行正常交流，要求有證明人在場(chǎng)，證明人要將詢問情況寫成書面證明材料，證明材料要經(jīng)聾啞人（智障人）和證明人同時(shí)簽名或按指紋，最后交婚姻登記員存檔。在《申請(qǐng)結(jié)婚登記聲明書》或《申請(qǐng)離婚登記聲明書》中“聲明人”一欄和《結(jié)婚登記審查處理表》或《離婚登記審查處理表》中“當(dāng)事人領(lǐng)證”一欄，應(yīng)由聾啞、智障人自行簽名或按指紋。

 

    另一方面，對(duì)于要求辦理結(jié)婚登記的盲人，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真詢問，由當(dāng)事人口述，婚姻登記員可代當(dāng)事人填寫?；橐龅怯泦T代當(dāng)事人填寫完畢，應(yīng)當(dāng)面宣讀，當(dāng)事人認(rèn)為填寫內(nèi)容無誤，在登記員的引導(dǎo)下在《申請(qǐng)結(jié)婚登記聲明書》或《申請(qǐng)離婚登記聲明書》中“聲明人”一欄和《結(jié)婚登記審查處理表》或《離婚登記審查處理表》中“當(dāng)事人領(lǐng)證”一欄簽名或按指紋。

                 （竹溪縣政協(xié)  吳曉紅  陳芳芳  供稿）