工業轉型升級是加快轉變經濟發展方式的關鍵所在，是新型工業化道路的根本要求，著力點在提升自主創新能力，推進信息化與工業化深度融合，改造提升傳統產業，培育壯大戰略性新興產業，加快發展生產性服務業，全面優化技術結構、組織結構、布局結構和行業結構，推動經濟發展由粗放到集約、由數量到質量的轉變，促進工業結構整體優化和提升。
為加速我區工業轉型升級，特提出五點建議。
一．形成聯席會議機制。為加快工業轉型升級，需綜合協調各部門資源，共同研究解決運行過程中的難題。建議成立區政府區長任主任，區政府辦、區發改委、區經信局、區財政局、區科技局等相關部門主要負責人為成員的工業轉型升級聯席會議；區經信局行使聯席會議日常工作“指揮權”，對相關部門分解“排憂解難”指標，定期督促、檢查、驗收、考核和排名。聯席會議成員單位要自加壓力，圍繞工業轉型升級同臺唱戲，不移交矛盾，不繞道走，真正形成“大融合、大家唱”。
二.出臺激勵獎勵政策。重新梳理已有的優惠舉措，加大對工業轉型升級起引導示范和促進提升作用的激勵獎勵力度。對加大投資、前沿高端設備購置、新興產業項目、行業龍頭地位企業、省級研發中心、總部經濟、高層次人才引進等，除榮譽等精神鼓勵外，不惜巨資獎勵。同時，積極幫助符合條件的企業向國家和省市爭取全方位的支持。
三.整合各類資源要素。對“圈地”、長期不開工、產能落后、停產半停產、未安置失地農民、稅收貢獻不大、未在區內登記納稅、利用過去的優惠占用優良的港口資源且作用未得到有效發揮、曾簽訂或承諾稅收貢獻而未兌現并已享受了當時的優惠地價的項目或企業，要來一次徹底的清查，用市場機制倒逼企業轉型升級。同時，對符合產業政策并占領制高點的武船、三江航天、西門子、阿爾斯通、斐訊、京東商城、中建三局、格林美等企業或項目，除利用省市政策捆綁打包支持外，還要在金融和土地增減掛鉤方面給予特殊“優待”，確保重大工程、優勢項目、新興產業的順利推進。
四.完善招商全新格局。鑒于我區招商引資的現狀，可重新考慮回到“全民招商”時代，各職能部門可利用自己的人脈資源優勢，組建招商團隊，定期反饋信息，長期跟蹤洽談，在招大商、選好商方面落腳。還可學習江蘇太倉市中介招商、企業招商、展會招商、主題招商、網絡招商的辦法；爭取省市支持，對涉及重大裝備、港口物流、央企投資等盡力向我區傾斜；打好“陽邏港”這塊金字招牌，建議省市每年開展一次以“陽邏港”為主題的重大招商活動。
五.落實全員包保責任。不只是安排區級領導對口聯系重點企業和重大項目，還要安排相關職能部門有針對性地、一對一、“點對點”負責包保解決企業遇到的困難，避免企業和項目“始終在路上”。職能部門因拖延、敷衍或以各種前置條件為障礙而導致項目或企業受困的，要嚴肅問責和追究慢作為、不作為責任。
（武漢市新洲區政協委員 張德新 供稿）
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