近年來，國家大力加強和發展學前教育，采取措施，多形式擴大學前教育資源，努力解決“入園難，入園貴”的問題。但是，通過我們政協委員一線調研發現，因為農村義務教育體制與經濟政治體制的改革，特別是農村“一刀切”式的撤點并校，以及企事業單位和集體辦園迅速被關、轉、改等，都導致“公辦”性質的幼兒園銳減，無證民辦幼兒園暴漲，整個農村學前教育整體水平下降等教育“短板”問題。
針對以上情況，當前推行公私“并軌制” 是補齊農村學前教育“短板”的最佳途徑。具體而言：
第一，科學規劃、合理布局學前教育資源，擴大學前教育資源的覆蓋面。一方面，要按照“規范一批、整合一批、取締一批”的整體工作思路，對鄉鎮村落內所有民辦幼兒園進行全面排查，既要鼓勵已取得辦園許可證的“私立”性質的普惠性幼兒園，還要組織教育、衛生、工商、公安、綜治等部門依法取締不具備辦園條件的幼兒園，逐步規范提高民辦幼兒園的辦園水平。另一方面，各地應該強化政府責任，將學前教育納入公共服務體系，要在各鄉鎮集市中心，人口密集地段，投入大量的資金，新建擴建了一大批“公辦”性質的幼兒園，以此緩解有限的學前教育資源出現短缺壓力，擴大學前教育資源的覆蓋面。
第二，加強幼師隊伍建設，提高學前教育的教學水平。學前教育是個系統工程，它大致包含幾個基本要素，即培訓政策、培訓體制、培訓投入、組織運行、教學運行等，關鍵是穩定教師隊伍問題。要做到這一點，就需要加大對幼兒教師工資待遇的財政投入與保障力度，建議各級政府，合理增加幼兒教師編制特別是農村幼兒園教師編制，解決困擾幼兒教師的待遇、技術職務和社會保障等問題，保障和維護幼兒教師的合法權益。同時，還要結合“幼兒教師國家培訓計劃”，制定切實可行的園本培訓和崗位研修計劃，通過開展幼兒教師在崗（轉崗）培訓、全員遠程培訓、名師培養工程、學歷提升、比賽評優等活動，優化教師隊伍結構，提升幼兒教師整體素質，全面提升幼兒教師保教水平。
第三，關注留守兒童，將貧困家庭兒童學前教育納入公共服務體系。相對農村其他兒童而言，留守兒童尤其貧困家庭兒童缺乏學前教育一直是一個老大難問題，對此，建議各地政府應該調查摸底清楚留守兒童學前教育情況，對貧困家庭兒童學前教育有針對性地制定扶持辦法，對扶持對象、認定程序、成本核算等做出具體規定，確保所有農村兒童學前教育都不“掉隊”，確保所有農村兒童的健康成長。
（老河口市政協委員 張俊杰 供稿）
版權所有：中國人民政治協商會議湖北省委員會 備案號 鄂ICP備14008297號
鄂公網安備 42010602001229號 地址：湖北省武漢市武昌區洪山路85號 郵政編碼：430071
