為杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金， 幾乎全國多數(shù)地區(qū)均施行社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對離退休人員進行生存確認,確實很有必要。畢竟,冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象確實存在,也應(yīng)被有效遏制。
但同樣必須承認,“指紋驗證”也好,“照片視頻驗證”、“本人當面驗證”也罷,實質(zhì)都是一種“沒死證明”。這種“沒死證明”,雖然確實具有“杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金”的作用,但其消極副作用也是顯而易見的。
一方面, 這種“資格認證”會給退休人員在生活上、身體上、經(jīng)濟上帶來極大的不便和麻煩,因退休人員大多年老體弱，有的有病不能走動，有的居住在外地，有的生活在農(nóng)村，無論身處何地、身體狀況是否允許,都要耗時耗力地到社保機構(gòu)自證“還沒有死”，有的還要到社區(qū)、到公安派出所、到有關(guān)部門排隊開證明，有的為開個證明要多次跑路，甚至還要托熟人、找關(guān)系，每到論證的時候，社保機構(gòu)熙熙攘攘，老年人拖著病體排隊等候，上樓下樓，確實讓退休人員非常反感，有的說，我們堂堂正正在領(lǐng)養(yǎng)老金，還要到處跑路開證明說沒有死亡，好象我們都在冒領(lǐng)養(yǎng)老金，象防小偷一樣對待老人，應(yīng)該嗎？真是一種嘲諷。
另一方面,更為重要的是,如此“沒死證明”,實質(zhì)上是對退休人員在人格精神、心理情感上造成一種揮之不去的羞辱。其一,因為存在“冒領(lǐng)”現(xiàn)象,而要求所有退休人員證明“沒冒領(lǐng)”,實際上涉嫌“有罪推定”,無形中將所有退休人員均置于“冒領(lǐng)”嫌疑之中。其二,如此年復(fù)一年地定期要求退休人員自證“沒死”,勢必會在事實上給退休人員造成這樣一種消極心理印象和感受——好像被不斷反復(fù)提醒與“死亡”的關(guān)系。
基層政協(xié)委員反映，無論是從敬老尊老的傳統(tǒng)道德倫理,還是從現(xiàn)代社會“關(guān)懷保障老年人權(quán)益”的制度文明角度看,這種普遍施行的幾乎針對所有退休人員的制度化行為缺乏人性化和對老年人的尊敬與關(guān)愛。
其實像公民死亡這種信息,社保機構(gòu)之外,還有如公安、醫(yī)院、民政等許多部門和都能掌握,等。因為公民死亡總是要有死亡證明的,或由醫(yī)院、或由公安開具,而殯儀館接受死者同樣也要核對和存檔相關(guān)信息。如果所有這些機構(gòu)信息都能與社保機構(gòu)實時互聯(lián)互通,退休人員是否在世,社保機構(gòu)顯然不難自動及時掌握,根本無須用這種尷尬的做法讓退休人員去自我證明。
基層政協(xié)委員建議，領(lǐng)養(yǎng)老金“資格認證”有必要，但能否更人性化一點，取消讓退休人員去自我證明“沒有死亡”這種“有罪推定”和心理污辱的作法，如社保機構(gòu)可與公安、醫(yī)院、民政殯儀等許多部門和單位對公民死亡的信息進行共享認證。能否更人性化一點，不要每年都要認證一次，讓高齡離退休人員特別是腿腳不便的少受一點奔波和求開“生存證明”之苦。
（竹溪縣政協(xié) 彭勇 供稿）
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