交通運輸是經濟發展的“先行官”，對縣域經濟社會發展具有重要推動作用。近年來，蘄春縣在財力十分緊張的情況下，調劑近億元資金投入交通基礎設施建設，加快了交通運輸事業發展步伐，但由于交通適度超前發展的客觀要求，資金困難仍是制約交通基礎設施建設的一大難題。因此，搭建好交通投融資平臺，籌集建設資金，具有極其重要的作用。為解決資金融資難題，加快交通工程建設，縣政協委員通過組織調研，結合蘄春實際，提出如下建議：
（一）規范運作，搭建好交通投融資服務平臺。一是組建成立交通投融資公司，將全縣重點交通基礎設施項目統一交由縣交投公司負責組織實施，籌措建設資金、組織實施工程建設與管理，交通運輸局只負責項目前期規劃、申報、立項、工可批復、項目資金爭取、工程質量安全監管及項目建設協調等行政職能工作。二是交通建設項目的各種補助資金、地方配套資金，由交投公司統一口徑進出、統一撥付使用。三是將縣交通重點工程建設管理辦公室、縣交投公司相關職能進行統一整合，為全縣交通基礎設施和重點工程建設創建一個良好的平臺。
（二）政策支持，創優交通項目建設的良好環境。一是土地運作扶持。建議由縣政府出臺優惠政策，劃撥一定比例的土地，由交投公司收儲，采取市場運作的模式，籌集資金，解決交通負債和資金不足等問題，為交投公司規范運作營造良好發展環境，搭建平臺。二是資金投入扶持。借鑒外地成功經驗，建議由縣政府一次性出資作為交投公司注冊資金，搭建投資融資平臺，同時，通過出臺財政貼息、銀行貸款等激勵政策，增加交投公司的銀行授信度，增強融資能力，幫助交投公司步入良性運作軌道。
(三)創新舉措，做大做強交通投融資平臺。充分發揮交投公司融資平臺作用，籌措項目資金，化解交通建設資金缺口和債務包袱的難題，加快交通基礎設施建設，以適應縣域經濟發展和改善民生的需求。一是盤活土地資源融資。通過經營收儲土地，將收儲土地進行公開拍賣，或按照“以地換路”的方式，籌集資金。二是通過盤活資產融資。將交通運輸系統所屬資產通過評估后移交縣交投公司作為實物資產注入，做好資本營運，通過引進投資、資本置換等方式，盤活存量資產，解決建設資金不足問題。三是搶抓政策機遇籌資。一方面，充分利用積極的財政政策，盡快上報一批公路建設項目，爭取中央、省、市財政支持；另一方面，利用好適度寬松的貨幣政策，通過政府擔保本金和利息的方式，探索適時適度發行交通建設債券的新途徑。四是通過招商引資融資。進一步優化投資環境，鼓勵和引導社會資金以獨資、合資、合作等方式參與交通項目建設。以市場化理念、企業化方式形成多元化投資格局，化解資金缺口和債務壓力，加快推進重點工程建設，為交通建設發展注入新的生機和活力。
（蘄春縣政協 楊禮華 陳捷 供稿）
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