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加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的建議

2015-05-04 11:34:18  

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    近幾年來，人們非常關(guān)注舌尖上的安全。當(dāng)下，農(nóng)村在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，由于片面地追求高產(chǎn)量，長期掠奪性的栽培，農(nóng)藥、化肥隨意的濫用，環(huán)境污染等多種因素，農(nóng)產(chǎn)品污染的情況不同程度存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重，對人民群眾的身體健康產(chǎn)生了嚴(yán)重威脅，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測已是迫在眉睫，必須從源關(guān)抓起。 

 

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是保障食品安全的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的要求，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)必須滿足農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程監(jiān)管的需要。包括：產(chǎn)前，以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全保障檢測為主進(jìn)行建設(shè)；產(chǎn)中，以農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)品質(zhì)量安全保證檢測為主進(jìn)行建設(shè)；產(chǎn)后，以農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入認(rèn)可性檢測為主進(jìn)行建設(shè)。如果不對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行全程監(jiān)控，待農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場后才進(jìn)行檢驗檢測，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，這種為時已晚的“馬后炮”的做法不僅造成農(nóng)戶、經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)損失，更有可能引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品食物中毒的發(fā)生。 

 

　　目前，由于缺乏相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，不能按相關(guān)要求對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量按時實(shí)施檢測；就是檢測出來得不到有效的授權(quán)認(rèn)證，特別是作為法律依據(jù)；同時，在檢測過程中需要大量的人力、物力、財力投入。因此建議： 

 

　　1、推進(jìn)檢測體系建設(shè)。在現(xiàn)有檢測資源的基礎(chǔ)上，爭取用3年左右的時間初步建立起一個在人員機(jī)構(gòu)、工作職能、管理制度、儀器設(shè)備、環(huán)境條件、檢測工作和檢驗報告等方面符合省級授權(quán)(或資格)認(rèn)可和計量認(rèn)證要求的市、縣級綜合性檢測中心。 

 

　　（1）在檢測范圍上，能夠滿足對市、縣主要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)測的需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全過程質(zhì)量安全檢驗檢測。 

 

　　（2）在檢測能力上，能夠滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、工藝、性能等參數(shù)的檢測需要。 

 

　　（3）在技術(shù)水平上，市、縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心應(yīng)達(dá)到國內(nèi)同類檢測機(jī)構(gòu)水平，并逐步實(shí)現(xiàn)檢測結(jié)果的國內(nèi)互認(rèn)。 

 

　　2、需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府應(yīng)從政策措施、管理體制、人員安排、資金投入等硬件方面給予重視，重點(diǎn)解決。建議成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組建立不定期聯(lián)席會議制度，有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，通力協(xié)作，各司其職，建立起從農(nóng)田到餐桌的全過程質(zhì)量長效監(jiān)控機(jī)制。 

 

　　（1）具有專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)。建議市、縣政府發(fā)文，在基層正式成立“市、縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心”，隸屬農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，副科級建制，落實(shí)編制人員，實(shí)行全額預(yù)算管理。 

 

　　（2）健全農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測制度。要通過建立和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測制度，開展農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入性檢驗，充分發(fā)揮政府的監(jiān)督作用，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測是一項公益性事業(yè)，且一般常規(guī)性檢測費(fèi)用又很高，政府必須設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測專項資金，制定全市范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測計劃，及時、準(zhǔn)確、可靠的檢驗檢測和分析、評價，全面掌握整個農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況，定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)果和信息，有針對性地指導(dǎo)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)，為政府決策引導(dǎo)當(dāng)好參謀，同時增加市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的透明度。 

 

　　（3）加強(qiáng)檢測人員培訓(xùn)，開展對外交流與合作。質(zhì)量安全檢測是一項綜合性的技術(shù)執(zhí)法工作，技術(shù)性、法制性、政策性非常強(qiáng)，培訓(xùn)是提高檢驗檢測技術(shù)水平的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前要抓緊組織制定和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測人才培養(yǎng)計劃，要通過引進(jìn)專門人才，國內(nèi)外培訓(xùn)等多種渠道和方式，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測管理人員、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和檢測技能。同時要積極開展對外交流與合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的檢測技術(shù)和方法，提高農(nóng)產(chǎn)品檢測人員水平。

（ 興山縣政協(xié)  黃艾  供稿）