長陽土家族自治縣位于鄂西南山區的清江中下游，是一個集“老、少、山、窮、庫”于一體的特殊縣份，國土面積3430平方公里，轄11個鄉鎮154個行政村，總人口41萬人，其中土家族約占51%。近年來，全縣大力實施生態立縣戰略，不斷加強宣傳教育，依法劃定生態紅線，嚴格保護森林資源，建設木本油料產業大縣，深入持久地開展義務植樹活動，“十二五”時期，新造林面積15萬畝，封山育林面積8.2萬畝，森林撫育面積1.9萬畝，年森林生態效益補償面積151.96萬畝，辦理林業行政案件1200件、森林刑事案件70件、林權糾紛460件。林地面積394.5萬畝，活立木蓄積858.26萬m3，森林覆蓋率66.19%，林木綠化率77.38%，林業用地面積、森林蓄積在宜昌市位居前列，林中有價值的野生動植物4000余種。建有清江國家森林公園、崩尖子省級自然保護區、二墩巖省級自然保護小區、將軍坳中國小鯢自然保護區，總面積達97萬畝。
林業是重要的生態資源，也是不可替代的綠色財富，在維護國土安全和統籌山水林田湖綜合治理中占有基礎地位，是事關經濟社會可持續發展的根本性問題，必須全面提升生態林業民生林業發展水平，建設生態文明、美麗長陽，為子孫后代留下一片綠色財富，進一步推進林業生態環境建設。
（一）提高思想認識，深入落實生態立縣戰略。林業是生態建設的主體和生態文明建設的主要承擔者，肩負著建設和保護森林生態系統、保護和恢復濕地生態系統、治理和改善荒漠生態系統以及維護生物多樣性、弘揚生態文明的重要職責。必須進一步提高認識、統一思想、加強領導，深入落實生態立縣戰略，大力推進林業生態環境建設。一是縣委常委會會議、政府常務會議每年要研究1—2次林業生態環境建設，總結成績、分析問題、出臺政策、部署工作、促進發展。根據黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，結合實際制定出臺《關于加快推進林業生態環境建設的意見》，對林業生態環境建設進行統籌安排、全面部署。二是加強林業執法機構建設。根據省政府的文件要求，應將木材檢查站、林政稽查隊等執法人員經費納入縣級財政預算。要將林地管理站、林政稽查隊、木材檢查站核定的自收自支編制納入財政預算，將林業執法管理單位自收自支改為財政全額撥款單位性質，徹底解決靠執法收費養人的現實狀況。
（二）創造美好環境，加快推進綠滿荊楚行動。認真實施《推進生態文明建設規劃綱要》，深入開展造林綠化，大力推進綠色全覆蓋。堅定不移地愛綠植綠護綠，持之以恒地開展全民義務植樹活動。采取多種措施，著力提高義務植樹的成活率。切實做好通道、村莊的綠化規劃，分步實施、全面推進。實施好天然林資源保護、退耕還林還草、公益林建設等工程，推進低丘崗改造與植樹造林相銜接，重點改善清江庫區和丹水流域的生態環境，特別是旅游大通道、景區景點、主干公路景觀帶、城鎮周邊等地帶要有針對性地綠化，使綠色生態與休閑旅游深度融合。大力實施人工造林和封山育林，防止水土流失，改善生態環境，綠滿清江長陽。積極做好崩尖子自然保護區晉升國家級工作，建好清江國家濕地公園，打造長陽生態新名片。
（三）加強依法治林，嚴厲打擊涉林違法活動。要繼續深化集體林權改革，穩定林地家庭承包關系，嚴格執行林權登記、流轉制度，嚴格執行林木采伐證、苗木生產經營、木材經營加工等許可制度。要按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的思路，全過程加強林業資源管護，堅守生態紅線，保持高壓態勢嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，對破壞林地的行為也要堅決查處。加強林政隊伍建設，努力造就一支全局觀念強、政治思想好、業務技術精、組織紀律嚴、工作作風硬的森林資源管理隊伍，全面推進林業治理法治化，強化監督制約，切實提高執法公信力。停止天然林商業性采伐，嚴格加強采伐、運輸、銷售等各個環節監管，堅決杜絕超采濫伐，對違法違規采伐行為實行零容忍。加強森林防火能力建設和森林疫情防治，確保人民生命財產和森林資源安全。
（四）發展綠色產業，著力提高林業經濟效益。要大力發展綠色產業，積極挖掘和發揮林業的市場潛力、投資潛力、就業潛力和增長潛力，穩增長、調結構、保就業、惠民生。要認真貫徹執行國務院辦公廳關于加快木本油料產業發展的意見（國辦發〔2014〕68號），建設木本油料產業大縣，切實加強科技服務、政策支持、示范引導，加大對示范村、示范戶的扶持力度，特別是要支持扶持尹春云、秦文福等木本油料大戶，充分發揮能人示范帶動效應，按照拓展特色基地、培植優勢龍頭、創建綠色品牌的思路，全力推進重點林業特色產業基地建設。要認真貫徹執行國務院辦公廳關于加快林下經濟發展的意見（國辦發〔2012〕42號），大力發展以林下種植、林下養殖、相關產品采集加工和森林景觀利用等為主要內容的林下經濟，增加農民收入。要大力支持龍池山家庭農場、華飴木本油脂公司等林業龍頭企業的發展，加強協調服務，解決實際問題，扶持企業做大做強。
（五）加大宣傳力度，營造生態環境建設氛圍。要通過廣播、電視、報刊、網絡、宣傳欄、宣傳冊等多種渠道和形式，大力宣傳林業法律法規政策，以期得到全社會理解、支持、配合，為林業生態環境建設營造良好的氛圍。要建立表彰激勵機制，對在林業生態環境建設中涌現出的先進單位和個人予以通報表彰和獎勵。要加大外宣力度，做好林業生態、旅游推介的宣傳對接，全方位宣傳清江長陽美好的生態環境，讓更多人知曉長陽、走進長陽。要樹立典型、宣傳典型，讓典型引路，推動林業生態環境建設縱深發展。
（長陽土家族自治縣政協人資環臺僑外委主任 劉紅 供稿）
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