鄂州市華容區(qū)政協(xié)陳慶躍、陳軍
近年來(lái),國(guó)家投入大量經(jīng)費(fèi)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,讓農(nóng)民群眾感受快樂(lè),記住鄉(xiāng)愁,并以此為主題開(kāi)展了多種形式的垃圾清理活動(dòng),使農(nóng)村面貌煥然一新。然而,由于機(jī)制不夠健全,嚴(yán)重影響了群眾健康生活。筆者從農(nóng)村調(diào)查情況來(lái)看,近日,還到一些村灣及農(nóng)戶的房前屋后實(shí)地查看,發(fā)現(xiàn)存在“臟、亂、差”的現(xiàn)象,對(duì)此,農(nóng)民群眾反響很大,因此提出“五個(gè)一”的建議:
一是要有有一套嚴(yán)格的管理運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)制定村規(guī)民約,實(shí)行約束、獎(jiǎng)勵(lì)并舉,雙管齊下規(guī)范村民的生活習(xí)慣。抓住新農(nóng)村建設(shè)時(shí)機(jī),把農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村建設(shè)重要議事日程,建設(shè)完善各行政村的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施系統(tǒng);要將每項(xiàng)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)責(zé)任分解落實(shí)到具體的管護(hù)人員,確保設(shè)施使用正常;并加強(qiáng)對(duì)環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)管,確保??顚S?,使用管理安全透明。
二是要有一種治污模式。按照因地制宜、分類指導(dǎo)原則,合理配置新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和十星級(jí)文明農(nóng)戶評(píng)選等社會(huì)資源。對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較好的村灣。采取戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(區(qū))處理的模式,將垃圾收集后直接運(yùn)送到縣(區(qū))城垃圾填埋場(chǎng)處理??赏ㄟ^(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)的辦法,將附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的垃圾收集后集中無(wú)害化處理。
三是要有一個(gè)垃圾利用網(wǎng)絡(luò)。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式,扶持和鼓勵(lì)村一級(jí)成立垃圾收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)設(shè)立不同規(guī)模的垃圾無(wú)害化處理企業(yè),包括生物肥加工、爐渣灰制磚、廢舊塑料再利用等企業(yè)。大力推動(dòng)農(nóng)村改廁與建設(shè)戶型沼氣池結(jié)合,把食物殘?jiān)o(wú)用秸草、畜禽糞便變成清潔能源和有機(jī)肥料,給農(nóng)村可利用垃圾找一個(gè)好出口。
四是要有建一支收集、處理隊(duì)伍。成立專門(mén)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站(點(diǎn));使之從縣(區(qū))一級(jí)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,保證城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作同步進(jìn)行。同時(shí),配備專、兼職人員,明確工作責(zé)任,保障必要的工作條件,把農(nóng)村環(huán)保工作落到實(shí)處。并成立自然灣的農(nóng)村保潔隊(duì)伍。這一隊(duì)伍負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)環(huán)境的日常清掃和垃圾的定期清運(yùn),并積極探索農(nóng)村清潔隊(duì)伍的資金保障模式;將建立農(nóng)村保潔隊(duì)與增加農(nóng)村就業(yè)崗位結(jié)合起來(lái)。
五是要有一筆專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)。建議多渠道籌集農(nóng)村垃圾污染治理經(jīng)費(fèi),如向上爭(zhēng)取、縣(區(qū))補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資、引入社會(huì)資金等。村民是垃圾污染治理的直接參與者和受益者,應(yīng)通過(guò)村民自籌的方式,籌得一些資金用于農(nóng)村污染治理。由此,可逐步形成政府主導(dǎo),多元投資,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,使農(nóng)村生活垃圾污染治理真正走上常態(tài)化、市場(chǎng)化的道理。