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農村工程監理工作亟待加強

2014-12-28 22:25:09  

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秭歸縣政協經濟委員會徐長江

    近幾年來，隨著農村交通、水利、地災、村鎮建設等工程項目大幅增多，農村工程監理工作顯得越來越重要。但在工程項目建設管理工作中，工程監理工作與當前各項工程建設發展還不相適應，還存在一些亟待解決的問題。一是監理制度執行不力。有的項目主管部門和建設業主對工程項目監理工作認識存在偏差，認為農村工程項目規模不大，工程監理只是為了應付項目驗收和資金審計，因而在工程項目監理工作中只注重完善相關文字材料和程序，忽視實際工作過程和效果，有的甚至把監理人員視為雇傭技術人員。二是監理隊伍素質不高。目前在縣以下具備資質的工程項目監理單位較少，加之管理不夠規范，在監理業務承攬方式上，還存在轉包和掛靠的現象。同時，非專業技術人員和臨時雇請人員從事現場監理工作的現象也較多。三是監理服務費用不足。因項目資金緊張等原因，工程預算時一般都沒按規定要求考慮監理費用，因而監理服務收費較低，致使在工程監理工作中存在監理程序不到位、監理責任不落實的現象，工程出現問題后責任不清、相互推諉的情況時有發生。

    工程監理工作是加強工程建設管理的基本要求，在保證質量、控制投資和提高效益等方面有其重要作用。為確保農村各個工程項目建設的質量和效益，真正做到把好事辦好，把實事辦實，現對農村工程監理工作提出以下建議：

    一、認真落實監理工作責任。項目主管部門在安排項目時必須對項目監理工作提出明確要求，項目驗收時要認真檢查現場監理簽證手續和相關詳細監理資料。同時，安排項目資金時，要盡可能按規定要求落實監理服務費用，確保監理服務優質優價。項目建設業主要充分發揮監理作用，積極支持配合監理工作，為監理單位獨立公正開展監理工作業務創造有利條件。

    二、努力規范監理市場行為。各相關主管部門要嚴格監理資質審批條件，強化監理委托程序，促進監理市場規范化。要加大監管力度，對違規監理和不嚴格履行監理責任的監理單位要給予相應處罰，并及時向有關部門和社會通報相關情況。建設業主單位要依法做好監理單位招標工作，嚴格監理單位資質審查，并按規范要求簽訂工程監理合同。

    三、全面提高監理業務水平。監理單位要加強對監理人員的教育管理，樹立良好的監理隊伍形象。要加強職業道德教育，教育監理人員嚴格遵循“守法、誠信、公正、科學”的準則，堅持原則，增強責任意識。要定期組織培訓學習，學習相關法律法規，學習監理業務知識，努力提高監理人員素質，提高監理服務水平。