習(xí)總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部三個地方必須要去，即“最困難的地方”、“群眾意見最多的地方”和“工作推不開的地方”。到基層調(diào)研，只有把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題放在首位，發(fā)揚(yáng)“一竿子插到底”的執(zhí)著精神，既關(guān)注先進(jìn)、典型，又重視后進(jìn)、落后，敢于亮“丑”，不怕矛盾，遇到困難，迎頭而上，這樣的“下基層”才是真正有價值的“下基層”。
領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，是我們黨的一貫優(yōu)良作風(fēng)，是貫徹黨的群眾路線的具體實踐。通過下基層，能夠多方了解民情民意，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，處理化解矛盾，有著積極意義。但谷城縣政協(xié)委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，總是在按基層干部“劃定”的路線在“下基層”，對“先進(jìn)”地區(qū)、單位比較偏愛，而對“一般”或“落后”的地方卻離得較遠(yuǎn)，甚至從來不看、不聞、不問，這種現(xiàn)象需要引起重視。
谷城縣政協(xié)委員說，一方面，到“先進(jìn)”的地方看是對的，有利于指導(dǎo)全局工作，但偏愛“先進(jìn)”，不能有效地發(fā)現(xiàn)問題。一個地方的“先進(jìn)”、“典型”是相對少數(shù)的，往往被傾注了更多的精力和心血，其各項工作比較靠前。而工作搞得“一般”的地區(qū)是多數(shù)，代表的是當(dāng)?shù)仄毡榈陌l(fā)展水平。同時，普遍性的問題常常存在于“一般”和“落后”地區(qū)，這些更需要上級的關(guān)注和政策層面上的指導(dǎo)支持。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研“厚此薄彼”，不能有效地發(fā)現(xiàn)問題。
另一方面，偏愛“先進(jìn)”，不能及時、有效地發(fā)現(xiàn)、解決問題。先進(jìn)地區(qū)的相關(guān)工作大都搞得比較出色，強(qiáng)調(diào)到先進(jìn)的地方和單位搞調(diào)研，了解其好的做法，總結(jié)推廣其成功的經(jīng)驗，對推進(jìn)整體工作是很有意義的。但先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗不一定適合每個地方。要想把問題解決好，只有堅持從實際出發(fā)，具體問題具體對待，通過多渠道、多方面、多層次的調(diào)查研究，拿出針對性強(qiáng)的、妥善的處理辦法。
此外，偏愛“先進(jìn)”，容易使調(diào)查研究流于形式、容易“傳染”給基層，使干部“效仿”。下基層調(diào)研的本意是深入實際，深入生活，了解情況，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供第一手的材料和準(zhǔn)確依據(jù)。只選擇先進(jìn)、典型去調(diào)研，回避了問題和矛盾，就像走馬觀花，只看到精心設(shè)計的盆景，看不到大片的森林。沒有深入其中，何談發(fā)現(xiàn)真實的東西？當(dāng)調(diào)查研究陷入形式主義的誤區(qū)，下基層調(diào)研也就失去了本身的意義。
（谷城縣政協(xié) 王軒玲 供稿）
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