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谷城縣政協(xié)委員建言：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員“青黃不接”不可小看

2014-12-28 22:24:57  

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    近日，谷城縣政協(xié)委員走訪調(diào)研谷城縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站等，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員“青黃不接”問題普遍存在。經(jīng)常與農(nóng)民打交道的農(nóng)技人員40歲以下的少，專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)難、培養(yǎng)難、留住難、進(jìn)編難等問題較為突出，最突出的是“青黃不接”。主要反映以下幾個(gè)方面：

    一是年齡青黃不接。目前各農(nóng)技站40歲以下基本沒有，在崗人員大多是“50”以上年齡，年齡老化問題較為突出。

    二是知識(shí)青黃不接。從學(xué)科結(jié)構(gòu)來看，目前在崗人員專業(yè)主要集中在種植業(yè)，種植業(yè)又以糧食種植為主，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等新興行業(yè)和科技原創(chuàng)的研發(fā)專業(yè)人才奇缺；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，大多是原“計(jì)劃分配”來的中專生為主，專科以上學(xué)歷人才稀缺。

    三是職能青黃不接。目前基層農(nóng)技人員很多實(shí)際從事的行政性或大多抽調(diào)從事與專業(yè)無關(guān)的工作，還有的是開了銷售農(nóng)藥、種子的小賣部，帶來“種了別人自留地，荒了自己責(zé)任田”現(xiàn)象。

    四是待遇青黃不接。基層農(nóng)技人員工資待遇雖然得到解決，但有些經(jīng)費(fèi)沒能真正落實(shí)到站、到人。為此谷城縣政協(xié)委員建議：

    一.制定農(nóng)村專業(yè)人才規(guī)劃，重點(diǎn)是基層農(nóng)技人員培養(yǎng)與需求規(guī)劃。出臺(tái)基層農(nóng)技人員隊(duì)伍建設(shè)的專門政策，制定有關(guān)攬才、用才、養(yǎng)才、育才、賞才的科學(xué)用人機(jī)制；加大農(nóng)村科技人才宣傳力度，營造一個(gè)尊重農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技人才的社會(huì)氛圍，提高他們的社會(huì)影響，不斷引導(dǎo)、激勵(lì)、鞏固農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。

    二.與農(nóng)林類大專院校配合，定向培養(yǎng)農(nóng)村基層緊缺人才。各地人事或者農(nóng)業(yè)部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)技人員需求情況進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)緊缺的人才實(shí)施委托相關(guān)院校進(jìn)行定向培養(yǎng)；對(duì)家境貧窮，且愿意回鄉(xiāng)從事農(nóng)技工作的大學(xué)生采取簽訂合同方式，讓這批免費(fèi)生成為“三農(nóng)”建設(shè)的支撐力量，解決“學(xué)農(nóng)無生源、學(xué)農(nóng)下不去”的老大難問題。

    三.完善和創(chuàng)新農(nóng)村適用技術(shù)人才培訓(xùn)機(jī)制，提高人才培訓(xùn)效果。按照“有校舍、有設(shè)備、有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有師資隊(duì)伍、有穩(wěn)定的學(xué)員、有培訓(xùn)制度、有專項(xiàng)資金、有培訓(xùn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”的要求，建立區(qū)域農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校；充實(shí)農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容，變單一性的培訓(xùn)為系統(tǒng)性培訓(xùn)，做到室內(nèi)講授和實(shí)地操作相結(jié)合，達(dá)到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。

    四.重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持一批農(nóng)村基層龍頭涉農(nóng)企業(yè)和科技示范戶，使之成為先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣的榜樣和典型。制定一系列優(yōu)惠政策，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基層龍頭涉農(nóng)企業(yè)和科技示范戶扶持力度。把科技示范基地當(dāng)作人才培養(yǎng)基地來抓，扶持和培養(yǎng)穩(wěn)固的農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技人才的基地，切實(shí)解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技人才斷層的問題。

    五.以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)待遇留住人才，為基層農(nóng)技人員安心工作創(chuàng)造條件。一是提供穩(wěn)定且與城市水平基本相當(dāng)?shù)墓べY制度、建立生活保障和發(fā)展晉升制度，解決學(xué)農(nóng)的下去留不住的問題；二是提供專項(xiàng)資金，像獎(jiǎng)勵(lì)招商引資“功臣”一樣獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)科技拔尖人才，使他們能安心工作，為社會(huì)作出更多貢獻(xiàn)；三是出臺(tái)政策，讓中級(jí)以上職稱農(nóng)技人員，可以享受科級(jí)或更高級(jí)別行政干部的待遇，更好地鞭策他們發(fā)奮工作。

    六.建立相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)人才長效交流機(jī)制，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。繼續(xù)完善市縣涉農(nóng)科研單位、高等院校選派優(yōu)秀管理干部和專業(yè)技術(shù)人員到基層掛職鍛煉機(jī)制；同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)市縣每年要選派部分經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)；完善選派“大學(xué)生村官”制度，在同等條件下，要優(yōu)先選派農(nóng)林類大學(xué)生到基層去任職鍛煉，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村人才隊(duì)伍。

（谷城縣政協(xié)  馬明剛  供稿）