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堅持探索創(chuàng)新努力提高政協(xié)工作科學(xué)化水平

2014-09-15 00:58:24  

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政協(xié)孝感市委員會

    孝感市政協(xié)2007年換屆以來，在省政協(xié)的指導(dǎo)下，深入貫徹中央、省委、市委關(guān)于政協(xié)工作的一系列方針政策，堅持與時俱進(jìn)，奮發(fā)有為，切實在履行三項職能、服務(wù)中心大局、完善工作機(jī)制上探索創(chuàng)新，努力提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。

    一、在履行三項職能上探索創(chuàng)新
    （一）以進(jìn)入黨政決策程序為著力點，注重政治協(xié)商實際效果的體現(xiàn)。關(guān)于孝感發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)問題，就充分體現(xiàn)了把政治協(xié)商納入決策程序的實際效果。2007年12月，根據(jù)市委關(guān)于發(fā)展孝感臨空經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想，市政協(xié)組織力量開展考察調(diào)研，形成了《關(guān)于孝感發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的分析與建議》，引起了市委、市政府的高度重視。2008年4月，市委召開常委會會議專題研究市政協(xié)提出的意見，將政協(xié)意見納入決策程序，確定把發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)作為孝感新的經(jīng)濟(jì)增長點和新的經(jīng)濟(jì)“引擎”。2009年4月，市政協(xié)提出的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃方案及加快發(fā)展的體制機(jī)制等有關(guān)建議，在市領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研成果匯報會上進(jìn)行了交流，提出的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃方案已經(jīng)市政府常務(wù)會議、市委常委會會議和市人大常委會會議審議通過。目前，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)土地規(guī)劃修編順利完成，土地儲備開始實施，道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，招商引資勢頭強(qiáng)勁，30萬人口的臨空新城正在逐步成為現(xiàn)實。

    （二）以促進(jìn)黨政部門改進(jìn)工作為出發(fā)點，努力創(chuàng)新政協(xié)民主監(jiān)督工作機(jī)制。2009年，爭取中共孝感市委出臺了《關(guān)于完善政協(xié)民主監(jiān)督工作機(jī)制的意見》。2010年，爭取市委召開了貫徹落實《意見》精神的專題工作會議，全面推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督職能的履行。一是堅持每年召開常委會會議，專題聽取全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況的通報，進(jìn)一步統(tǒng)一政協(xié)常委和各界人士對反腐倡廉工作的認(rèn)識；召開常委會會議專題聽取市中級人民法院、市人民檢察院工作情況通報，“兩院”分別出臺了自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督的文件和措施。二是安排市經(jīng)信委向政協(xié)常委會報告關(guān)于市政協(xié)“壯大支柱產(chǎn)業(yè)”建議的辦理落實情況，促其工作落實。三是每年篩選部分政協(xié)委員意見建議領(lǐng)導(dǎo)批示件，納入政務(wù)督查工作內(nèi)容，由市委督查室、市政府督辦室重點督辦落實。四是組建專項監(jiān)督小組開展專項監(jiān)督。去年分別對孝感城區(qū)公共交通和醫(yī)療衛(wèi)生工作中存在的問題進(jìn)行專項監(jiān)督，并督促整改。五是注重通過提案、視察和社情民意信息等經(jīng)常性工作，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。六是選派部分政協(xié)委員擔(dān)任行政執(zhí)法部門和法檢“兩院”特約監(jiān)督員。

    （三）以實現(xiàn)建言獻(xiàn)策成果轉(zhuǎn)化為落腳點，切實提高參政議政的質(zhì)量和實效。著力做到“三抓”：一是抓選題。精心選擇出黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、人民群眾關(guān)心和政協(xié)有條件做好的重大課題來開展建言獻(xiàn)策活動。幾年來，我們在武漢城市圈“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)、推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等方面參政議政，收到了好的效果。二是抓調(diào)研。實行每個專題都由主席或副主席擔(dān)任調(diào)研組長，由相關(guān)專委會牽頭，有關(guān)民主黨派、界別和專家學(xué)者參與，共同開展調(diào)研活動。調(diào)查時“沉下去”，獲得第一手材料；研究時“浮上來”，把問題分析透。幾年來，我們形成了100多篇較高質(zhì)量的調(diào)研報告，提出的500多條意見和建議，為市委、市政府決策提供了重要參考。三是抓評議。去年，爭取以市委辦、市政府辦文件形式出臺了《市政協(xié)議政建言辦理落實情況專項評議辦法》，規(guī)定每屆對政協(xié)議政建言辦理落實情況開展1至2次專項評議，以促進(jìn)議政建言成果的轉(zhuǎn)化落實。

    二、在圍繞中心服務(wù)大局上探索創(chuàng)新
    （一）圍繞“三大目標(biāo)”，發(fā)揮“三個作用”。圍繞孝感市委、市政府決定建設(shè)武漢城市圈副中心城市、實施產(chǎn)業(yè)倍增計劃和實現(xiàn)三年GDP過千億元三大目標(biāo)，開展政協(xié)委員發(fā)揮“三個作用”的活動。組織政協(xié)委員企業(yè)負(fù)責(zé)人到深圳華為總部學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗，對委員企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)倍增計劃開展調(diào)研分析，幫助指導(dǎo)，激勵委員企業(yè)超前倍增，加快發(fā)展，在本職工作中發(fā)揮帶頭作用；運用政協(xié)組織這個平臺，開展各種活動，大力施展作為，委員主體作用得到較好體現(xiàn)；發(fā)揮委員在界別群眾中的代表作用，做好凝聚人心、匯聚力量的工作，引導(dǎo)界別群眾積極為“三大目標(biāo)”貢獻(xiàn)力量。

    （二）運用“三個平臺”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是委員企業(yè)的平臺。每年召開委員企業(yè)加快發(fā)展座談會，號召“加快發(fā)展，委員帶頭”。成立“孝感市政協(xié)委員企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會”，為他們搭建合作、交流、服務(wù)平臺。二是政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)項目的平臺。根據(jù)市委安排，市政協(xié)各位主席分別聯(lián)系了18個重點企業(yè)、項目和新農(nóng)村建設(shè)試點村，掛帥參與了市直高新科技項目招商小分隊和實施鹽磷化工產(chǎn)業(yè)倍增計劃推進(jìn)專班的工作，通過幫助解決具體問題，協(xié)調(diào)各方大力支持，推動了掛點企業(yè)和試點村的工作。三是部分委員單位的平臺。通過擔(dān)任黨政部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委員所在職能部門這個平臺，為促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧服務(wù)。

    （三）堅持“三民”思路，開展群眾工作。一是關(guān)注民生。多次召開常委會會議，專題圍繞群眾普遍關(guān)心的社會保障、義務(wù)教育均衡發(fā)展、廉租住房保障等問題協(xié)商議政，向市委、市政府提交多篇專題報告，有關(guān)意見建議得到采納。二是反映民意。通過提案、視察、反映社情民意信息，以及運用政協(xié)《建言》等形式，及時反映群眾的訴求和愿望，使一批群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)的決策視線。幾年來，共編發(fā)《各界反映》81期，報送社情民意信息276條，其中有上百條得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示。三是為民辦事。充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，為基層、為群眾做了大量的實事和好事。如組織企業(yè)界委員捐資助學(xué)；組織醫(yī)衛(wèi)界委員送醫(yī)送藥；組織政協(xié)常委、委員為新農(nóng)村建設(shè)捐款。今年“三萬”活動中，我們?nèi)〉昧恕八驼摺⒃L民情、辦實事、促發(fā)展”的成效。

    三、在完善工作機(jī)制上探索創(chuàng)新
    （一）在履職領(lǐng)域上創(chuàng)新。如運用“三個平臺”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是在履職領(lǐng)域上的創(chuàng)新；組建“孝感市政協(xié)委員企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會”，也是履職領(lǐng)域上新的拓展。
    （二）在履職方式上創(chuàng)新。比如，市政協(xié)每年直接督辦50件重點提案，使提案辦理工作質(zhì)量大大提高。
    （三）在“三化”建設(shè)上創(chuàng)新。始終把制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)作為提高政協(xié)工作科學(xué)化水平的重要內(nèi)容，先后制定了《關(guān)于開展界別活動的意見》、《反映社情民意信息工作的意見》、《關(guān)于主席會議成員督辦重點提案的意見》等26項規(guī)章制度。
    （四）在履職機(jī)制上創(chuàng)新。比如，為了充分發(fā)揮專委會的作用，建立了專委會開展“八個一”活動的機(jī)制，即每年每個專委會及其辦公室必須聯(lián)系一批委員，督辦一批重點提案，推動開展一次界別活動，完成一篇調(diào)研報告，組織一次視察，反映一條社情民意信息，發(fā)表一篇宣傳稿件，自辦一次有特色的活動，推動專委會工作開展。

    在幾年來的政協(xié)工作實踐中，我們積極探索，大膽創(chuàng)新，取得了一些工作成效。但客觀地講，創(chuàng)新政協(xié)的工作永無止境，任重道遠(yuǎn)，我們要堅持與時俱進(jìn)，繼續(xù)在以下幾個方面下功夫。
    1、進(jìn)一步在提高對人民政協(xié)重要性認(rèn)識上下功夫。要不斷加強(qiáng)對人民政協(xié)重要地位和作用的宣傳，在全社會形成正確認(rèn)識政協(xié)并重視政協(xié)工作的良好氛圍。
    2、進(jìn)一步在認(rèn)真履行三項職能上下功夫。要以十七大報告關(guān)于“把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實效”的要求作為我們努力的方向，不斷增強(qiáng)履職效能。

    3、進(jìn)一步在加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫。要特別注重加強(qiáng)界別活動開展、委員隊伍建設(shè)、專委會建設(shè)、政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，為政協(xié)履行職能、開展工作，增強(qiáng)內(nèi)在活力、健全動力機(jī)制。
    4、進(jìn)一步在爭取黨委重視、政府支持上下功夫。在爭取黨委重視、政府支持上，政協(xié)要主動、要積極，要努力營造政協(xié)工作開展的寬松環(huán)境。