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構建中部金融中心推動我省經(jīng)濟快速發(fā)展

2014-09-15 00:55:12  

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農(nóng)工黨湖北省委員會

    金融是經(jīng)濟的血脈，金融中心更像磁極一樣，具有強大的資金集聚、擴散效應，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。世界金融中心紐約、倫敦、香港，莫不如此。正因為如此，中部鄰省的鄭州、長沙、南昌等無一例外，紛紛提出要建成中部金融中心。一場金融中心的競爭已箭在弦上，不進則退，慢進亦退。湖北省委、省政府高度重視中部金融中心的建設，明確提出：在武漢“逐步形成金融資源高度聚集、金融體系基本完備、金融機制靈活高效的金融市場，構建區(qū)域性金融中心”。

    構建中部金融中心對湖北經(jīng)濟發(fā)展具有極大的推動作用，一是能為湖北的經(jīng)濟發(fā)展提供融資便利，二是有利于湖北經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，三是有利于提高湖北的資本使用效率，四是有利于促進湖北金融及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，五是有利于提高湖北的經(jīng)濟開放度。同時，與中部其他省份相比，武漢在構建中部金融中心上具有獨特優(yōu)勢：
    1、區(qū)位優(yōu)勢。從地理區(qū)位來看，武漢處在橫貫東西的長江中游，縱穿南北的京廣鐵路，京珠、滬蓉高速公路的交匯點，“九省通衢”的交通便利使湖北“通江達海貫南北”，具有其他省份不可替代的先天地理優(yōu)勢。從經(jīng)濟區(qū)位上看，湖北處于長江經(jīng)濟帶、京廣沿線經(jīng)濟帶的中介點上，中部地區(qū)崛起的核心，在全國經(jīng)濟發(fā)展格局中具有承東啟西、接南轉北的戰(zhàn)略支點作用。從行政區(qū)位看，武漢城市圈“兩型社會”綜合改革試驗區(qū)的獲批，將為湖北的進一步改革提供強大的支持。

    2、經(jīng)濟優(yōu)勢。改革開放以來，武漢的綜合實力有了長足的發(fā)展。2007年，武漢GDP超過3000億元。在經(jīng)濟總量增長的同時，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，已形成光電子信息、汽車、鋼鐵、生物工程與新醫(yī)藥、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)支柱和食品、紡織服裝、造紙及包裝印刷等一批優(yōu)勢行業(yè)。近年來，高科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了最具活力的新經(jīng)濟增長帶，具有較好的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)依托。

    3、金融優(yōu)勢。就金融業(yè)狀況來看，武漢在金融總量、組織體系、市場功能和市場基礎上也具有一定比較優(yōu)勢。目前武漢地區(qū)擁有5家外資、19家內(nèi)資銀行，保險公司30家，證券經(jīng)營機構74家，上市公司35家，企業(yè)財務公司4家，信托投資公司2家，內(nèi)外資銀行總數(shù)居中部第一，銀行密集度居全國第五。經(jīng)過多年努力，武漢已逐步將漢口建設大道、武昌中南路建成了金融街，金融業(yè)的產(chǎn)業(yè)影響不斷擴大，集聚力和輻射力有了顯著提高。

    4、人才優(yōu)勢。武漢高等院校和科研機構數(shù)量較多，實力較強，進入國家“211工程”建設的重點高校和國家重點實驗室數(shù)量居全國前3位。長期以來，武漢一直是經(jīng)濟學和金融學研究的重鎮(zhèn)，武漢大學、華中科技大學和中南財大等重點院校，在金融研究領域具有較強的學術地位，擁有一大批在金融研究領域有一定學術地位的專家學者，每年為國家培養(yǎng)了大量的金融人才，在全國金融界有較強的影響力。

    區(qū)域金融中心的形成模式有兩種：一種是自然形成的金融中心，這類金融中心以強大的經(jīng)濟、貿(mào)易中心作為前提和基礎，通過長期的發(fā)展過程自然形成，如倫敦、紐約、法蘭克福、多倫多等；另一種是政府主導模式的金融中心，是依靠國家或地區(qū)政府結合自身特點和優(yōu)勢，通過政策推動而形成，特別是20世紀70年代以來，國際金融中心大都是在政府推動下形成的。就目前湖北經(jīng)濟及金融發(fā)展現(xiàn)狀，中部金融中心的建立，不宜采取“自然漸進式”，而必須走“政府主導”的發(fā)展模式，即在政府的主導和推動下，以加速金融體系和金融市場的形成，構建中部金融中心來推動湖北經(jīng)濟發(fā)展。建議如下：

    1、政府應大力扶持中部金融中心建設。一是加強領導。有必要成立專門班子、組織專業(yè)人才，結合湖北實際，學習和借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，提出具有湖北特色的中部金融中心建設思路和合理的發(fā)展規(guī)劃，制定科學的金融發(fā)展目標。二是制定優(yōu)惠政策。及時制定并出臺鼓勵金融業(yè)發(fā)展的相關政策和具體實施意見，以吸引內(nèi)外資金融機構和金融專業(yè)人才，特別是高級金融管理人才來武漢發(fā)展。三是提高服務能力。政府要主動與金融機構溝通，增加政策透明度，提高服務效率。四是改善投資環(huán)境。要加快投資體制改革和融資方式改變，鼓勵民營資本進入壟斷行業(yè)，通過建立相關的法規(guī)和制度改善投資軟環(huán)境，特別是要通過相應的政策措施來降低外地金融企業(yè)來武漢的投資門檻。

    2、金融中心建設與經(jīng)濟中心建設應同步進行。武漢應加速發(fā)展經(jīng)濟，提升武漢作為國際化都市的地位，加速建成商貿(mào)中心、物流中心、旅游中心和信息中心，為武漢區(qū)域性金融中心的建設打下堅實的經(jīng)濟基礎。反過來，湖北經(jīng)濟的發(fā)展離不開中部金融中心的支持，通過資金融通、資本運作可實現(xiàn)資源在區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化配置，強化金融對經(jīng)濟貿(mào)易的支持作用，從而進一步強化經(jīng)濟中心的地位。因此，武漢要把招商引資和發(fā)展金融機構統(tǒng)一考慮，吸引大的跨國公司來武漢投資和和設立總部，從而吸引外資銀行的跟進，以推動武漢中部金融中心的建設。

    3、完善高科技產(chǎn)業(yè)的風險投資市場。風險投資是地區(qū)資本市場體系的重要組成，也是湖北加快利用風險資本推動經(jīng)濟結構調(diào)整、實施高新技術發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要“切入點”。湖北科技實力雄厚，擁有中部最密集的高校和科研機構。應充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，以大力發(fā)展風險投資、激活湖北技術產(chǎn)權交易市場作為切入點，提升風險資本市場活躍度，增強支持高科技產(chǎn)業(yè)成長的能力。要努力創(chuàng)造風險投資發(fā)展的良好環(huán)境，充分發(fā)揮政府風險資金的示范作用，建立風險投資的約束激勵機制，加大對湖北技術產(chǎn)權交易市場發(fā)展的支持力度。湖北應利用政府的資源優(yōu)勢、信譽優(yōu)勢以及信息優(yōu)勢，對本省科技風險投資公司現(xiàn)有的技術產(chǎn)權交易系統(tǒng)進一步加以改造，建立高新技術產(chǎn)權交易平臺，通過股權、產(chǎn)權的流通來實現(xiàn)高科技資源的優(yōu)化配置，同時為解決風險投資的退出提供一條新的途徑。

    4、吸引中外金融企業(yè)落戶武漢。金融中心的規(guī)模效應和集聚效應決定了金融中心必然是一個中外資金融機構集聚的中心。一是加快構筑武漢金融管理框架體系，在重組整合武漢金融資源、提高其競爭能力和運轉效率的基礎上，努力培育和組建在國內(nèi)和國外有影響力的大型金融企業(yè)集團。二是積極創(chuàng)造條件，通過營造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引“外地、外資金融機構”落戶武漢。外資銀行集聚融資功能的特點不在于依靠本身具有充足的過剩資本來支撐其金融業(yè)務，而是通過跨國銀行和各種外資機構，調(diào)集境外資本提供各種境外金融服務。尤其是加入WTO后，將會有越來越多的外資企業(yè)和跨國公司落戶武漢，這就要求為它們提供多樣化、國際標準化、綜合化金融服務。武漢中部金融中心的建設要增強外資銀行集聚功能，這樣才能調(diào)集境外資本流入，才能吸引國外跨國公司進入，才能提供各種國際金融服務，這也是中部金融中心建設的重要內(nèi)容和標志。

    5、加強與其他國際金融中心的合作。一是加強與周邊地區(qū)和國內(nèi)其他金融中心的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。加強與北京和天津等地的合作，積極尋求機會，使更多的金融機構落戶武漢；加強與上海、深圳金融中心的合作，借鑒其成功經(jīng)驗，聯(lián)合開發(fā)新品種、新市場，并在資源上實現(xiàn)優(yōu)勢互補。二是加強與日本、新加坡和歐美等國的金融合作，實現(xiàn)資本的國際流通和全方位擴大對外開放，借助外力加快武漢中部金融中心的建設。