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關于大學生就業(yè)問題的幾點思考和建議

2014-09-15 00:54:53  

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曾憲初    委員

    大學生就業(yè)問題已經(jīng)成為牽動大學生個人、家庭、學校和整個社會的熱點、難點問題。近幾年以來，我省教育行政主管部門、高等院校以及社會的方方面面，為解決這一問題作出了不懈的努力，但仍有大量大學畢業(yè)生難以就業(yè)。大學生就業(yè)工作是一個系統(tǒng)工程，涉及專業(yè)設置、人才培養(yǎng)以及就業(yè)指導和就業(yè)推薦等。做好畢業(yè)生就業(yè)工作，至少應把握三個層次的要求：第一是專業(yè)設置要對口，這就像工廠要生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。第二是人才培養(yǎng)質(zhì)量要有保障，這就如同工廠視產(chǎn)品的質(zhì)量為生命，它是保證產(chǎn)品暢銷的必要條件。第三是要努力做好就業(yè)指導和就業(yè)推薦工作，這如同工廠要采取好的營銷策略，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎上，還要能有效地推銷自己的產(chǎn)品，擴大產(chǎn)品的市場占有率。

    一、影響大學生就業(yè)的幾個問題
    1、關于本科人才培養(yǎng)目標問題。大學生的就業(yè)狀況與人才培養(yǎng)目標緊密相關，一是培養(yǎng)目標的確定是否科學合理，是否順應了人才需求的市場導向；二是培養(yǎng)目標是否在教育教學過程中得到了充分體現(xiàn)和真正落實。就一般而論，目前的大學教育屬于通識教育、基礎教育，大學教育的目標不是培養(yǎng)高級專門人才，而是培養(yǎng)通識人才，培養(yǎng)基礎性人才，是為更高層次的教育機構(gòu)輸送人才。培養(yǎng)目標一經(jīng)確定，培養(yǎng)目標的實現(xiàn)還要依賴于本科全程教學的各個環(huán)節(jié)。

    2、關于專業(yè)對口及其相關問題。近年來普通本科畢業(yè)生就業(yè)困難，很多人把它歸結(jié)為高校專業(yè)設置不合理、教育方式落后、教學內(nèi)容陳舊、教學理論與實踐脫節(jié)、高校的應用型人才培養(yǎng)不夠等。其實在一定程度上這是一種誤解，不能說這方面沒有問題，但至少不是根本性問題。我們認為，根本性問題有四個：一是政府對高等教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)缺乏有效的宏觀調(diào)控和指導，導致高等院校（包括高等職業(yè)學校）整體布局不盡合理，各類招生比例和結(jié)構(gòu)嚴重失衡，普通本科的招生規(guī)模過大，而高等職業(yè)教育（包括中等職業(yè)教育）招生規(guī)模明顯偏小，與社會需求嚴重脫節(jié)，造成普通本科人才供大于需，而職業(yè)技術(shù)人才供不應求。二是高校盲目擴招，拼命爭取招生指標，只注重經(jīng)濟效益，而忽視社會效益。三是考生及其家長接受高等教育的動機不當，只有兩三百分的高考成績也要想方設法讀一個本科，殊不知，這樣的基礎素質(zhì)無法完成本科教育的學習目標，其結(jié)果是既不具備寬口徑、厚基礎的理論知識，又沒有從事某一職業(yè)的專業(yè)技能，當然很難就業(yè)。四是不同檔次、不同水平的學校，即便是同一個專業(yè)，其畢業(yè)生的就業(yè)情況具有很大的差異。

    3、關于通識教育與應用型人才培養(yǎng)的問題。很多高校、尤其是一些“教學型”高校，把應用型人才的培養(yǎng)放在突出位置，這無疑是正確的，但要防止走向純技能型人才培養(yǎng)的誤區(qū)。第一，本科教育是通識教育，必須始終堅持把通識教育的理念貫穿于應用型人才培養(yǎng)的全過程。第二，對于不同的專業(yè)，應用型人才的內(nèi)涵是不一樣的，因而其培養(yǎng)途徑也是不同的，不能混為一談。比如，經(jīng)濟學專業(yè)和烹飪專業(yè)相比，盡管都強調(diào)應用型人才的培養(yǎng)，但顯然其內(nèi)涵是有區(qū)別的。對于經(jīng)濟學專業(yè)的學生，所謂加強其應用能力，就是要求其從理論和實踐的結(jié)合上掌握基本的經(jīng)濟理論，能以經(jīng)濟理論為指導，認識、分析、判斷現(xiàn)實經(jīng)濟問題，從而解決問題或者提出解決問題的方案。而烹飪專業(yè)強調(diào)應用能力，主要就是動手能力。第三，無論是何種專業(yè)，都不應把“實踐應用能力”強調(diào)到過分的程度。現(xiàn)在很多用人單位希望應聘者動手能力強、適應工作快，這體現(xiàn)了當代人才的“適用性”標準，也是市場經(jīng)濟的必然要求。但也有一些用人單位、尤其是企業(yè)對應聘大學生的要求近乎苛刻，巴不得一上崗就能勝任工作，甚至成為業(yè)務骨干，這不僅不現(xiàn)實，也不合情理。高校畢業(yè)生到用人單位后，應允許有一個合理的適應期、過渡期。崗前培訓是企業(yè)必須付出的代價，不能把崗前培訓任務轉(zhuǎn)嫁給高校。高校不可能、也不應該將職場中千差萬別的專業(yè)技能列入四年的本科教學計劃。
 
    在應用型人才培養(yǎng)方面，我們有許多先進的教育理念和科學的培養(yǎng)構(gòu)想，與西方國家的很多理念、設想、提法相近，但落實起來卻大相徑庭。究其原因：一是缺乏宏觀的政策環(huán)境。在我國相關的政策法規(guī)中，沒有針對企業(yè)參與產(chǎn)學研合作教育項目的明確規(guī)定，企業(yè)缺乏與高等院校開展產(chǎn)學研合作教育的義務感、緊迫感，而在西方國家以及我國臺灣，社區(qū)或企業(yè)單位把接納大學生實習作為一種應盡的社會責任和義務。二是主體利益取向使企業(yè)不愿意犧牲自身經(jīng)濟利益與高校進行合作，或者是合作過程中熱情不高。三是學校缺乏與產(chǎn)學研合作相配套的體制機制，自身實力有待提高，不能為企業(yè)解決技術(shù)難題、提供有效服務等。

    二、關于做好大學生就業(yè)工作的幾點建議
    1、依據(jù)社會需求導向調(diào)整高等教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。政府及教育行政部門對高等教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)要進行科學的調(diào)控，對高校各類招生規(guī)模和結(jié)構(gòu)要進行有效的計劃指導和控制，在當前高等教育需求旺盛的情況下，教育行政部門掌握高校招生計劃指標的制度和做法是完全必要的，只是這種計劃要有利于優(yōu)化規(guī)模和結(jié)構(gòu)。基于目前的現(xiàn)實情況，應適當壓縮普通本科的招生規(guī)模，擴大高等職業(yè)教育（甚至包括中等職業(yè)教育）的招生規(guī)模，使高等院校（包括高等職業(yè)學校）的整體布局趨近合理，使各類招生規(guī)模和結(jié)構(gòu)適應社會需求規(guī)模和結(jié)構(gòu)。當前教育改革與發(fā)展確立了四個優(yōu)先領域，其中就包括職業(yè)技術(shù)教育領域，我省應認真部署和落實好這一優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

    2、依據(jù)社會需求導向優(yōu)化專業(yè)設置。在高等教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)保持相對均衡的條件下，專業(yè)的設置須提到議事日程。如何依據(jù)社會需求導向設置新的專業(yè)（或?qū)I(yè)方向）是高等院校的一項重要任務，專業(yè)的設置要建立在深入調(diào)研和科學論證的基礎之上，要以人才市場的需求為基本出發(fā)點和歸宿點。當前可以從設立新的專業(yè)方向入手，逐步過渡到設置新專業(yè)。

    3、堅持把通識教育的理念貫穿于應用型人才培養(yǎng)的全過程。必須秉承教育部所確定的“寬口徑、厚基礎、高素質(zhì)、強能力”的教育理念和培養(yǎng)原則，首先是使學生全面掌握本專業(yè)所需的基礎知識，使其具備扎實的理論功底，然后才是在專業(yè)理論基礎和動手能力、實踐能力之間尋求最佳契合點。為此，一是要圍繞通識教育理念和應用型人才培養(yǎng)目標不斷修訂專業(yè)培養(yǎng)方案，使之更趨科學和完善。二是要努力將專業(yè)培養(yǎng)方案貫徹落實于本科全程教學的各個環(huán)節(jié)。目前最大的問題是貫徹落實不夠，雖然不少高校專業(yè)教學計劃中的理論教學體系在實踐中得到較好體現(xiàn)，但實踐訓練體系和綜合素質(zhì)拓展體系卻落實不夠。比如，在教學計劃中規(guī)定了軍訓、社會調(diào)查、生產(chǎn)實習、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文等實踐內(nèi)容、標準、課時和學分，但實際效果卻大打折扣；從專業(yè)培養(yǎng)方案看，在應用型人才培養(yǎng)上有一些很好的理念和構(gòu)想，但多數(shù)流于形式，沒有取得實質(zhì)性效果；從實習基地建設來看，各高校都建立了形式多樣的學生實習基地，但多數(shù)只停留在一紙協(xié)議的層面。再如，堅持產(chǎn)學研合作教育是我們多年來堅持的方向，但在實踐中落實乏力、收效甚微。主要原因是：校企合作的企業(yè)數(shù)量明顯偏少，缺乏協(xié)議形式的緊密合作；主要合作形式單一，層次偏低，大多拘泥于傳統(tǒng)意義上的實習方式，參與其他合作形式的學生數(shù)目比較少。此外，學校希望通過實習解決學生的就業(yè)問題，而企業(yè)希望通過實習優(yōu)先錄用新員工，沒有把實習重點放在學生技術(shù)應用能力的培養(yǎng)上。今后，應加大工作力度，加強實踐訓練體系和綜合素質(zhì)拓展體系建設。

    4、以高質(zhì)、高效為目標，努力做好畢業(yè)生就業(yè)工作。一是要加強對學生職業(yè)生涯規(guī)劃專業(yè)指導團隊的建設，使針對畢業(yè)生個人的職業(yè)生涯規(guī)劃指導工作能全面系統(tǒng)展開。二是要聘請專業(yè)人員，對校內(nèi)承擔職業(yè)生涯規(guī)劃課程的老師進行系統(tǒng)培訓，切實提高該門課程的教學質(zhì)量。三是學校要撥出專門經(jīng)費、制定優(yōu)惠政策，支持在省外尤其是在東南沿海，建立兼有實習和就業(yè)功能的復合型基地，以及就業(yè)工作聯(lián)絡站，力求形成相對穩(wěn)定而又覆蓋面廣的就業(yè)網(wǎng)絡。四是輔導員隊伍建設要堅持走專業(yè)化、職業(yè)化的路子，以確保畢業(yè)生就業(yè)工作的專業(yè)性、科學性和有效性。

    發(fā)言人單位及職務(職稱)：湖北經(jīng)濟學院經(jīng)濟系主任、教授