政協潛江市委員會
一年來，我市政協深入貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》和中共十七大精神，以科學發展觀統領政協工作全局，深入推進“三化”建設，突出委員主體作用，履職活動豐富多彩，政協工作取得較好成績。
一、依靠黨委領導和政府支持，推進政協“三化”建設
堅持黨的領導和政府支持是做好政協工作的根本。我們主動爭取市委加強對政協工作的領導，政協工作主動融入黨政工作大局之中，各項履職活動贏得市委、市政府大力支持。
（一）爭取市委、市政府出臺《關于支持人民政協履行職能的實施意見》2005年，中共潛江市委出臺了《關于進一步加強新形勢下政協工作的意見》。《中共中央關于加強人民政協工作的意見》以及中共十七大對政協工作提出了新任務、新要求，人民政協事業發展迎來了前所未有的新機遇。我們在深入學習思考的基礎上，向市委建議出臺支持政協履行職能的操作性意見，得到市委的采納。市委按中央和省委要求，特別是結合中共十七大關于“推進人民政協政治協商、民主監督、參政議政制度建設”的精神，深入調查研究，廣泛征求意見，歷時半年，數易其稿，形成了《中共潛江市委、潛江市人民政府關于進一步支持人民政協履行職能的實施意見》，從認真搞好人民政協的政治協商，自覺接受人民政協的民主監督，大力支持人民政協參政議政，完善政協提案、建議案、調研報告、社情民意信息的辦理工作機制，充分發揮政協委員在履行職能中的主體作用，建立和完善黨政領導應邀出席政協會議的制度等六個方面，明確了十七條具體要求和措施，具有很強指導性和操作性。文件在今年元月的市政協六屆二次會議期間發出，在我市各界群眾和各地各部門中引起強烈反響。
（二）增強政治協商的計劃性，真正把政治協商納入決策程序市政協六屆二次會議召開前，市委主要領導到市政協聽取政協黨組關于全會籌備情況的匯報，就2008年的重大協商議題征求意見，出題目，交任務，精心指導。我們將市委的要求和意見寫進政協常委會工作要點，送市委批轉，從而把政協的工作安排變為黨的主張和市委的要求，政協履行職能的各項工作，特別是重大協商活動，得到市委、市政府的重視支持和各地各部門的積極回應。此外，市委把市政協工作納入全市分月重大活動，統一協調，綜合安排，使政協工作融入全市工作大局。
（三）市委、市政府對政協提案、委員意見建議積極采納落實市委、市政府把認真采納吸收政協提案、信息、調研、視察、考察成果等合理建議，作為促進科學決策、民主決策的重要措施。對政協提案，認真交辦，認真督辦；對政協信息，市委、市政府領導認真閱批，責成有關部門辦理；對政協調研、視察、考察報告轉發全市；對市政協集中轉達的委員意見和建議，市政府分解到各位分管副市長和相關職能部門，及時通過《政務督查通報》下達《政協委員意見和建議事項辦理通知》進行督辦，并將委員意見建議的辦理落實情況集中向市政協書面反饋，在政協常委會會議上通報。市政府還專門邀請市政協委員視察年初承諾的九件實事辦理情況。一年來，我們共向市委、市政府報送社情民意信息20余條，每期都有批示、有反饋。政協提案的見面率、辦復率都達到100%。
（四）對政協工作中的具體問題，市委、市政府及時解決和大力支持市委采納我們的建議，明確各鎮處區一名黨委副書記聯系政協工作，擔任活動組組長，為鎮處區委員開展活動提供組織、經費保障。對市政協各項工作經費，市政府納入財政預算，予以保障，今年又增加了市政協活動經費和機關工作經費，委員視察費標準也從400元提高到600元。今年7月，為保證政協視察考察活動用車需要，市政府為市政協新購置了一輛考斯特面包車。
二、積極協商議政，履職活動生動精彩
政協履行職能重在活動，貴在生動。對例會、視察、考察、調研等活動，我們堅持求實、求效、求精；政協以文參政，以文議政，對活動成果、建言獻策的文字材料，我們堅持從嚴把關，市政協履職活動生動活潑，豐富多彩。
（一）精心開好政協例會。例會是政協履行職能最主要的形式之一。我們堅持精心策劃、精心準備、精心組織，把例會質量體現在環節之中、見證在細節之中。圍繞不同議題，提供相關材料，讓委員知情明政，作好發言準備。根據不同主題和內容，選擇會議形式和會場格局，盡量采用多媒體技術，確保每次會議都有豐富的內容、鮮明的主題和活躍的形式。一年一度的政協全會主要在協商議政、建言獻策和提案征集上下功夫；每季度一次常委會會議分別圍繞重大課題協商議政，聽取市政府半年經濟社會發展情況通報，民主評議提案辦理工作，總結交流和研究部署工作；主席會議圍繞時效性較強的重大問題開展專題協商和專項監督。此外，我們堅持在每次常委會會議后舉辦委員學習報告會，幫助委員開闊履職視野，提高履職水平。
（二）努力搞好專題調研協商。今年4月，我們圍繞推進全民創業、建設“兩型社會”、發展文化事業三個課題，組成三個調研組，由主席、副主席帶隊，相關界別委員參加，赴江西樂平、安義，安徽馬鞍山，湖南長株潭，天津河東區及我省武漢、荊門等地考察取經，深入本市實地調研，行程數千公里，反復討論修改，形成了《推進全民創業，打造創業之城》、《敢闖敢試、先行先試、邊干邊試，推進“兩型社會”建設》、《提升特色文化，普及大眾文化，促進文化大發展大繁榮》三個考察調研報告。5月6日召開市政協六屆七次常委會會議進行專題協商，市委書記、市長及相關部門負責人到會聽取意見，給予高度評價。其中，推進全民創業的考察調研成果在7月份召開的市委全會上印發，市委、市政府在起草《關于大力推進全民創業的試行意見》時，邀請市政協課題組的同志參加，全面吸收了市政協的考察調研成果。今年，由同濟大學主持的我市城市總體規劃修編方案完成后，市政府也專門提請市政協召開專題協商會議，聽取政協委員的意見和建議。
（三）注重增強政協視察和專項監督的實效。我們把視察作為履行職能的重要載體，做到視察選題貼近民生、視察成果及時轉化。去年來，分別就農村飲水安全及水環境污染治理、村級公路建設、農村衛生室建設、農資市場管理、農業機械化等方面工作組織視察，寓監督于視察之中，注重在視察活動現場提出意見，坦誠建言；積極開展專項民主監督活動。去年9月，我們組織13名委員就農村義務教育“兩免一補”執行情況和教育經費使用情況開展專項監督，深入3個鎮處學區和6所中小學校，聽取情況介紹，查看財務賬目，走訪學生家長，掌握第一手材料，形成專項監督報告，召開主席會議與市政府面對面協商，收到達成共識、推動工作的良好效果。此外，主席會議還就我市《五項社保基金審計情況》和《鄉鎮債務審計情況》等專題聽取匯報，提出意見和建議。
三、突出委員主體作用，切實加強自身建設
在政協工作中，界別是基礎、委員是主體、機關是服務、常委會是領導集體、特邀信息員和特約監督員是骨干力量。我們把加強自身建設作為打基礎、利長遠的工作，切實抓緊抓好。
（一）加強委員管理，密切與委員聯系。我們對委員視察調研、參加會議、理論學習、撰寫提案、反映社情民意等情況，做好記載，建立檔案，作為年終考核評比依據，并及時向委員本人和所在單位通報；把走訪委員作為團結聯誼、集中民智的過程，除平時加強與委員聯系外，堅持每年開展兩次集中統一走訪委員活動，上半年結合參加各聯絡處（活動組）的委員活動集中走訪委員，下半年結合參加各界別小組活動集中走訪委員，主動上門，面對面傾聽委員意見和建議，并認真調查核實，梳理歸納，向市委、市政府“原汁原味”轉達。今年6月下旬至7月上旬的走訪活動，共走訪委員251名，占應走訪委員總數的74.5%，走訪面是歷年最寬的。建立獎勵激勵機制，調動委員積極性。特別是對反映社情民意信息工作，我們每年拿出2萬元，建立獎勵基金，凡被全國政協、省政協和市委、市政府采用的信息，予以獎勵。同時，把反映社情民意信息先進個人與優秀提案一道表彰。此外，我們狠抓特邀信息員和特約監督員隊伍建設，充分發揮他們在反映社情民意、開展民主監督中的骨干作用。選擇具有較強文字功底和較高參政議政水平、熱心政協信息工作的20名委員，聘任為特邀信息員，挑選20余名具有過硬政治素質和業務專長、敢于直言、善于監督的委員，推薦擔任司法機關和政府部門的特約監督員。
（二）用“三力”標準和“五個作用”的要求，建設政協常委會班子。充分體現政協常委在本職工作、行業領域中的影響力；在界別群眾、社會公眾中的親和力；在政協委員、政協組織中的號召力。注重發揮政協常委在常委會中的主體作用、界別中的組織作用、履行職能的帶頭作用、聯系群眾的紐帶作用、自我提升的表率作用，明確常委會思想建設、組織建設和制度建設的努力方向。
（三）重視界別工作的基礎地位，活躍界別工作。由界別組成是人民政協組織的鮮明特征。我們積極適應經濟社會發展和社會階層發生的變化，對交叉重疊、性質相近的界別進行合并，市政協界別小組由原來的23個調整為20個。優化界別的委員結構，注重把無黨派人士和新的社會階層代表人士合理分布到相應界別，真正使社會各個階層的聲音通過界別反映上來，把各個方面的力量通過界別凝聚起來。認真研究界別工作規律，指導各界別建章立制，制訂工作計劃，開展各具特色的經常性活動。把組織全會大會發言和開好專題協商會，作為各界別履職活動的重點，與各界別協商選題，指導協調各界別開展調研活動，提高界別工作質量。
（四）在機關工作中引入精細管理和量化考核。我們進一步深入開展“學習型、服務型、親和型、務實型”機關建設，對機關工作嚴格實行“辦文零差錯、辦會零失誤、辦事零缺撼”的“三零目標”管理，切實把各項制度落到實處。為真正實現用制度管人管事，今年初，我們建立了機關辦委工作目標量化考核管理體系，將全年工作任務分為日常工作、理論學習、考勤值班、綜合事務、宣傳工作、信息工作和工作創新七大項，對每項工作的定性要求作定量處理，明確工作步驟、規程和范圍，明確時間要求和質量標準，實行百分制考核，與工作經費掛鉤，把責任落實到各辦委和個人，極大調動了機關工作人員的積極性。
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