政協神農架林區委員會
近年來,神農架林區政協在省政協的指導和支持下,堅持團結和民主兩大主題,積極履行三大職能,不斷探索新時期政協工作的新路子,有力地推進了政協工作的開展。
一、加強宣傳,營造良好的工作氛圍
明確宣傳工作思路。我們切實把政協宣傳工作融入全區宣傳工作之中。每年和黨委宣傳部召開政協宣傳工作座談會,把政協新聞宣傳工作作為全區新聞宣傳工作的重要組成部分,對政協新聞宣傳工作的定位、內容、形式、制度等提出了明確要求和具體措施。對林區政協全會等重大活動的宣傳統一安排,并運用新聞發布會、宣傳工作協調會、電視追蹤采訪報道等形式全方位宣傳,提高了政協新聞宣傳工作的成效。
加強宣傳工作領導。政協黨組切實加強了對政協新聞宣傳工作的領導,成立了以秘書長為組長、辦公室和各專委會負責人、各鄉鎮聯系政協工作的副書記為成員的政協宣傳工作領導小組,定期召開會議研究部署政協新聞宣傳工作。出臺了《關于進一步做好政協機關新聞宣傳工作的意見》,建立了政協新聞采訪、審稿和好新聞推薦、評比等制度,使政協新聞宣傳工作走上制度化、規范化的軌道。
建立聯系協作機制。我們每年召開一次林區新聞單位負責人和負責政協新聞報道工作的記者座談會,發布新聞線索,溝通工作情況,聽取意見、建議。與神農架報社、神農架電視臺、神農架網站共同開設了“委員視角”、“建言大廳”和“政協之窗”三個專欄節目,作為宣傳政協工作的重要陣地。與林區主要媒體聯合建立新聞宣傳工作協調小組,明確聯系人,定期召開例會或新聞通氣會,形成了良好的協調合作機制。
近年來,我們每年在新聞媒體上播出或刊發的關于政協工作的宣傳報道均達到100余篇次,形成了電視上有圖像、電臺上有聲音、報紙上有文字、網站上有信息的新聞報道工作多元化格局。
二、強化信息,拓寬反映民生的渠道
近年來,我們采取多種形式并舉、強化工作力度、充分挖掘深度、注重辦理實效等方式廣泛搜集社情民意,真實地反映了基層民生問題和各界人士的呼聲,較好地發揮了政協社情民意的獨特作用。
(一)精心選題,不斷提高反映社情民意信息質量。我們緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和工作重點,擬定信息征集和報送重點,做到有的放矢。每年都擬定重點社情民意題目,并以函件的形式發給全區政協委員和社情民意信息員,要求政協委員和信息員圍繞征集要點,深入實際調研,及時反映客觀真實、論述充分、建議可行、具有較高參考價值的社情民意信息,收到了明顯成效。緊緊圍繞人民群眾普遍關注的熱點、焦點和敏感問題進行選題。及時準確地把群眾的意見和要求反映給黨政領導,以利于這些問題的妥善解決。緊緊圍繞改革、發展和穩定的大局,注意搜集和反映社會生活中苗頭性、傾向性和典型性的新情況、新問題,使問題最快得到解決。
(二)注重特色,不斷拓寬征集社情民意信息渠道。做好反映社情民意工作的關鍵在于渠道的暢通。具體工作中我們做到了“三個結合”:一是將搜集社情民意與做好提案工作相結合。將一些提案轉化為社情民意進行辦理,或將社情民意轉化為提案辦理,以確保反映的問題得到有效解決。二是將搜集社情民意與調研視察活動相結合。我們以調研視察活動為載體,有重點、分專題地匯總政協委員的建議和意見。三是將搜集社情民意與民主監督工作相結合。通過政協委員中的監督員履行行業監督的職責,注意搜集群眾中的真知灼見,反映群眾呼聲。
(三)多措并舉,不斷完善社情民意信息工作機制。在處理委員反映社情民意信息時,我們注意從以下三個方面入手,進一步完善社情民意機制。一是發揮委員主體作用,為委員提供信息導向。積極采取各種形式加強與委員的聯系,做好服務工作,為委員反映社情民意創造條件和環境。二是發揮信息員帶動作用,強化信息員隊伍建設。以選準信息員為著力點,進一步提高反映社情民意的水平和質量,明確信息員職責,并適時進行業務指導,以增強信息員的社情民意意識。三是建立工作激勵機制,充分調動多方積極性。在委員中開展“三個一”活動,即:一份有深度的調查報告、一件有質量的提案、一條有價值的社情民意信息活動,逐步使反映社情民意工作制度化。對有特別貢獻的政協委員給予一定的精神和物質獎勵。
三、深入調研,提供準確的決策依據
近年來,我們圍繞林區黨委、政府的中心工作,制定工作要點和方案,針對推進科學發展過程中遇到的困難和問題,組織開展調研、視察、專題議政等活動。在深入調研的基礎上,形成建議提交林區黨委、政府。如:我們提出的《神農架道路交通安保工程》、《神農架地質公園》、《大九湖濕地保護》、《關于擴大神農架自然保護區的總面積,確保金絲猴棲息地的完整性》等建議得到了林區黨委、政府的高度重視,為黨委、政府的決策提供了依據。
針對林區經濟社會和改善民生方面存在的突出問題,組織開展各項專題活動。重點是調研、了解、搜集和反映群眾在生產生活、城鄉社會保障、基礎教育、社會治安、環境保護等方面的呼聲和需求,協助黨委、政府解決好群眾在生產生活及權益保障過程中遇到的困難和問題。如2007年3月提出的《退耕還林后續管理問題》,反映了神農架退耕還林工程如何管好和發揮效益的問題,推動林區政府及時出臺了退耕還林工程管理辦法。又如,今年春季的雪災使神農架供水系統遭到嚴重破壞,部分城鎮居民一個多月不能及時得到正常供水。我們在2月份召開的林區七屆政協第六次常委會會議上,形成了《關于新建20000立方米/日三里荒水廠的建議案》,此建議案受到林區黨委、政府高度重視,進行了論證立項,且明確了一名副區長負責,啟動了該項建設工程。
四、重視提案,強化履職的重要載體
(一)認真抓好學習培訓工作。去年5月,我們舉辦了委員學習班,認真學習了中共中央關于加強人民政協工作的意見、賈慶林主席在全國政協第五次提案工作座談會上的重要講話精神,交流并研討了提高提案工作整體質量的經驗。我們通過向委員寄發《提案工作通訊》、《提案工作簡報》和有關文件資料,進一步學習提案知識,掌握提案工作動態,提高了委員提出提案的意識和撰寫提案的積極性。
(二)爭取黨委政府的高度重視。在工作中,我們積極爭取黨委、政府的重視,將提案工作納入黨委、政府的重要議事日程,得到了林區黨委、政府的大力支持。政府將提案辦理工作作為職能部門工作的重要內容,納入全區綜合目標責任制考核范疇。制定了政協提案辦理工作考核細則。各承辦單位根據黨委、政府要求成立了提案辦理工作領導小組。
(三)不斷創新提案工作機制。按照“提案工作必須適應時代發展的需要,不斷進行創新”的要求,進一步建立和完善了相關工作制度和工作機制。在實際工作中,我們特別注重“三個結合”即:把提案工作同調查、視察、考察相結合,同專門委員會工作相結合,同承辦單位工作職責相結合。加強了政協各專門委員會的相互協作。充分發揮各專門委員會的基礎作用,增強提案工作合力。各專門委員會主動將提案工作列入年度工作計劃,在分管主席的帶領下,在開展調查、視察工作的同時,對提案辦理情況進行督查,形成了合力抓提案工作的格局。
(四)努力提高提案辦理實效。為了進一步提高提案辦理質量,不斷創新提案辦理形式,我們注重分出層次,突出重點,著力辦好重點提案,擴大重點提案辦理面。通過重點提案的辦理,帶動整個提案辦理工作的深入。我們還采取主席、副主席帶隊開展調查、視察等方式對提案辦理工作進行督查,經過提辦雙方的共同努力,一批提案得到了很好的落實。
黨的十七大對人民政協工作提出了新的要求。面對新形勢,我們決心以這次會議為契機,在省政協的指導和支持下,繼續解放思想,堅持改革創新,努力開創林區政協工作新局面。