政協荊門市委員會
換屆以來，我們荊門市政協圍繞中心，服務大局，不斷創新履職形式，改進工作方法，使政協工作水平得到了提高。
一、創新履職形式，提高服務科學發展的實效
（一）深化協商內涵，提高政治協商的質量
一是將協商向兩頭延伸。針對過去協商中存在的“一頭熱”、自彈自唱的問題，我們提請市委把政治協商納入決策程序。年初，由市委秘書長牽頭，召開市“四大家”秘書長聯席會議，圍繞全市中心工作，商討全年的協商議題。會后，將商定的協商方案、議題報請市委審批，市委在批轉市政協年度工作要點時將重點協商議題納入，要求各地各部門認真配合，抓好落實。同時，做好協商前的調研工作。會后，及時對協商成果加以轉化，力求使其進入黨政決策程序。今年市政協七屆二次會議上，委員們圍繞“發展循環經濟，促進工業轉型”、“進一步解放思想，突破性發展民營經濟”等8個專題作了大會發言，引起廣泛關注。我們將專題發言與委員們在分組和聯組討論中發表的意見建議加以歸納整理，以提案、領導參閱件、《協商意見綜述》等形式報送市委、市政府，20多條建議被吸納進市政府工作報告。
二是拓寬協商層面，形成活躍、互動的協商格局。近幾年來，在搞好全會各民主黨派、人民團體大會發言的同時，組織委員自己報名作即席發言。今年全會上，3位委員分別以《關于推動荊門新一輪大發展的幾點建議》、《思想大解放、對外大開放、全民大創業》、《努力實踐十七大方針，勇于承擔企業責任》為題作了即席發言，產生強烈反響。我們還首次組織專委會作大會發言，效果很好。幾年來，委員大會發言、市長現場回應成為政協全會一道別致的風景。
三是結合多種履職形式，拓展協商的廣度和深度。去年9月，圍繞市委提出的“突破性發展文化旅游業，奮力推動荊門向旅游強市跨越”的戰略目標，我們召開市政協七屆三次常委會會議，就加快發展我市中心城區文化旅游業進行專題協商。會前，組織專班赴外地考察學習。會上，組織常委們到城郊景區、中心城區景點實地視察，讓大家切身感受荊門多姿多彩的自然風光，感受城區旅游業的巨大發展潛力。會上協商時，常委們群情振奮，踴躍建言獻策，形成了《關于加快發展中心城區文化旅游業的建議》。市委領導對委員們分析的中心城區旅游業發展中存在的工作力度、目標定位、發展后勁、服務功能“四個不夠”的問題給予高度評價，認為抓住了要害。市委書記傅德輝同志對《建議》作出批示，市政府召開專題會議研究市政協的《建議》，提出加快中心城區文化旅游業發展的具體措施。今年6月，圍繞市委、市政府作出的“大抓項目、抓大項目”的戰略決策，我們把會前組織精干專班調研形成專題報告、會上組織政協常委實地視察獲得感性認識、邀請政府領導及相關部門負責人與常委進行面對面協商結合起來，提高了協商的質量。常委們就加快我市中心城區項目建設提出的注重項目的合理布局、延伸產業鏈條、打造產業集群、用循環經濟理念謀劃項目建設等建議，得到市委的重視和采納。
?。ǘ┩貙捛?，增強民主監督實效
一是發揮提案的監督作用。建立主席會議審定并督辦重點提案制度。每年，主席會議審定通過年度重點提案，分別由主席、各位副主席領辦。今年7月，市政協主席會議用一天時間，對部分重點、難點提案的辦理和落實情況進行現場視察督辦，現場與承辦單位主要負責人交換辦理意見，集中聽取承辦單位提案辦理情況匯報，市政府、市政協領導在會上提要求，有效地促進了重點提案的辦理。對于有關帶有綜合性、方略性的提案，我們以“提案摘報”形式報市政府領導，今年報送的18期“摘報”，全部得到市領導批示。以點帶面，發揮提案承辦大戶的示范帶動作用。5月中旬，我們對13家提案承辦大戶的提案辦理工作開展督辦檢查，促進其規范辦理程序，提高辦理時效，并總結和推廣其辦理經驗，推動面上提案辦理工作整體推進。實施“陽光辦案”，在去年將全部立案提案在荊門日報公示的基礎上，今年，我們又將立案的319件提案及47個承辦單位在市政協網站上進行公告，每件提案辦理責任人及聯系方式、提案者、案由等內容一目了然，增強了提辦雙方的溝通和互動，也便于公眾關注參與政協提案辦理。
二是將民主監督與輿論監督有機結合起來，增強監督實效。我們在市電視臺開辦《政協關注》專欄，就黨政領導關注和人民群眾關心的有關問題，組織委員座談，并跟蹤回訪，該節目每月播出2期，每期滾動播出6次，反映的問題緊扣社會熱點，貼近民生，產生了較好的社會反響。節目開辦至今共播出80多期。在《荊門日報》開辟《議政與監督》欄目，刊載政協委員在提案和信息中提出的有價值的建議，擴大了政協民主監督的社會影響，提高了民主監督實效。
?。ㄈ┥钊胝{研，反映民意，提高參政議政水平
一是針對關系改革發展穩定的大事要事進行調研，力求“參”在前、“謀”在先，為黨政科學決策提供依據。去年以來，分別就市區財政收入情況分析、新形勢下農田水利基本建設、關于做好新時期人民調解工作、從緊貨幣政策對荊門經濟發展的影響、醫藥企業發展、部分工業重點項目建設等重要課題開展調研26次，提交的多份調研報告引起市委、市政府主要領導重視。近年來，我市畜禽養殖業發展迅速，成為農民增收的一條重要渠道。但由于養殖小區環保措施未跟上，給農村環境帶來污染，由此引發的矛盾糾紛日益增多。對此，我們于今年6月組織專題調研，針對畜禽規模養殖對農村環境的影響，從布局、配套設施、環保意識、管理手段等方面進行分析，提出了加強統籌規劃、改進飼養方式、探索回收利用途徑、強化環保責任等建議。我們將調查情況以“領導參閱”件報送市委后，市領導認為所反映問題具有普遍性，所提建議具有很強的針對性、可操作性。目前，市相關部門正著手制訂相關防治畜禽養殖污染的辦法。今年初我市遭受冰凍災害，我們組織部分政協委員和科技人員，深入到各縣市區的田間地頭實地察看災情，請有關專家委員現場對農民進行科學救災輔導。我們提交的調查報告被市政府轉發各縣市區及市直涉農部門、農村工作隊作為抗凍減災的重要參考。
二是反映社情民意，為黨委、政府了解民情、疏通民意、維護民利提供參考和依據。如反映我市農村藥品監督和供應“兩網”建設的信息，市政府主要領導兩次作出批示，要求相關部門逐條落實政協的建議，切實解決好農民用藥問題。反映城區運輸車輛超載、企業臨時用工安全防范、中小學教師盼減壓、未設防的永隆河亟待治理等20多條社情民意信息市黨政領導都非常重視，促成了相關民生問題的解決。
二、發揮委員主體作用，為推動全民創業獻計出力
（一）繼續深入開展“五個一”活動，引導和激勵委員為加快發展、改善民生建功立業
近幾年來，我們開展的以“奉獻一條推進經濟社會發展的建議，提交一份高質量的提案，提供一條反映社情民意的信息，介紹一個引進資金技術的客商，興辦一件為群眾排憂解難的實事”為主要內容的“五個一”活動得到廣大委員的積極響應和參與。委員們以飽滿的政治熱情，立足本職，奉獻社會。晏德明委員引進總投資2億多元的項目落戶荊門；曾菊委員作為現代花鼓戲《十二月等郎》的主演，幾十次深入廠礦農村為群眾演出，為該劇奪得“文華大獎”作出了突出貢獻，她個人榮獲“中國戲劇梅花獎”；馮曉燕委員創辦花卉苗木基地，帶領群眾致富，榮獲第十二屆“中國杰出青年農民”稱號；“無臂英雄”何軍權委員頑強拼搏，多次在國際賽場為國爭光。四川汶川大地震發生后，全市各級政協組織和委員緊急行動，奉獻愛心，截止6月底，共向地震災區捐款610余萬元。
（二）搭建平臺，服務委員創業
我們積極落實市委提出的“解放思想、開放崛起，推動全民創業”的決策，把服務荊門崛起的著力點放在支持委員創業上。研究制訂《市政協關于服務全民創業的實施意見》，從加強組織領導、健全聯系制度、確保服務目標、提供智力支持、搭建互助平臺、拓展發展空間、改善創業環境、建立激勵機制8個方面提出服務委員創業、推動全民創業的工作措施。今年6月中旬，市委批轉了《實施意見》，我們及時研究制定了貫徹《實施意見》的工作方案，明確了主席和各位副主席每人分工聯系1位以上從事實業的委員，力求重點支持和服務一批委員企業做大做強。通過在政協網站開辟“創業連線”、舉辦專題講座、“創業論壇”、“創業經驗交流會”等形式，為各界人士和委員創業提供理論指導和信息平臺。我們準備在今年中秋、國慶兩節期間開展“服務委員創業，加快荊門崛起”系列聯誼活動。屆時將邀請全國、全省部分知名企業家委員、部分友好政協領導到荊門，通過企業發展管理報告會、項目洽談、文藝演出、旅游觀光等多種形式，為委員創業搭建平臺，為政協聯誼交友拓展空間。
?。ㄈ┓e極參與中心工作辦實事
市政協主席會議成員按照市委的統一部署，參加了招商引資、推動企業上市融資、包聯重點項目、籌備中國荊門首屆油菜花旅游節、扶貧幫困、創建全國林業建設示范市等中心工作，發揮了積極作用。為農村聯系點辦實事。曾集鎮雷都村是市政協新農村建設聯系點。去年以來，我們多方爭取資金，為該村修建通村公路，興建村文化活動室和衛生室；幫助建起了萬頭養豬場和800多口沼氣池；指導該村制訂長遠發展規劃，積極發展旅游業，市政協機關干部還與該村十多戶貧困戶結對子，幫助他們脫貧致富。
三、突出兩大主題，為和諧社會建設匯聚力量
（一）加強與民主黨派和無黨派人士的團結合作，為構建和諧社會鞏固政治基礎
在政協各種重要會議和活動中，我們切實貫徹民主協商、求同存異的原則，認真聽取和充分反映各民主黨派、人民團體和無黨派人士的意見和建議。認真執行市政協中共黨員副主席分工聯系民主黨派、工商聯的制度，定期召開市級民主黨派負責人座談會，注重加強與市各民主黨派、無黨派人士的友誼聯絡。去年中秋節前夕，市政協全體駐會主席到市民主黨派機關慰問。高度重視民主黨派提交的提案和報送的信息，并將辦理和采納情況及時向其反饋。今年立案的289件集體提案中，民主黨派提交的集體提案143件，占51%。主席會議確定的9件重點提案中，民主黨派提案占7件；編發的11期《社情民意》，民主黨派報送的信息有6條。
?。ǘ﹨f調關系，匯聚力量，維護社會和諧穩定
一是協調關系，凝心聚力。組織委員到我市少數民族聚居鄉鎮開展調研，為促進民族地區經濟社會發展建言獻策。每年中秋節，組織委員到我市大專院校慰問少數民族學生，與他們聯歡，勉勵他們為祖國的繁榮富強貢獻聰明才智。針對我市農村部分地區非法宗教活動蔓延的問題，深入開展調研，向市委提交專題報告，促成我市出臺對非法宗教活動進行綜合治理的措施。針對今年以來我市部分中小學校發生手足口病病例情況，組織委員深入到學校為師生講解防疫知識，并編寫簡明的小冊子發放給學校，使他們掌握了科學防治的知識。汶川地震發生后，市地震臺的專家委員及時撰文介紹防震抗災的常識，分析荊門的地質構造情況，對社會上的流言進行澄清，化解了群眾中存在的不安情緒，維護了社會穩定。
二是注重增強包容性、擴大團結面。在與市委協商新一屆市政協委員人選時，我們提請市委將新的社會階層代表人士吸納進政協，得到市委采納。在七屆市政協委員中，增加了進城務工人員、低收入階層、殘疾人士以及私立醫院和學校等方面的代表人士，擴大了各界群眾有序政治參與，使社會各方面的利益訴求能夠通過政協這個渠道得以反映。
四、加強自身建設，為提高政協工作水平奠定基礎
?。ㄒ唬┩七M履行職能的制度化、規范化、程序化建設
提請市委出臺關于《關于進一步加強新形勢下政協工作的若干意見》，對政協履行職能的內容、形式、程序作出規定。根據工作需要，制訂和完善了各項工作制度，如全體會議工作規則、常委會工作規則、《提案工作條例》等，使政協工作得以規范、有序、高效開展。
（二）加強政協宣傳工作
對市政協網站進行改版升級，辦好《荊門政協》?？汀墩f關注》專欄，廣泛深入宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，及時報道市政協的重要會議和活動，展示政協履行職能的成果，擴大政協工作的社會影響。今年4月中旬，我市評選出2007年度通訊報道先進集體，全市5個單位受表彰，市政協機關是市直部門單位中唯一受到表彰的先進集體。
?。ㄈ┰鷮嵧七M機關建設
我們以提高整體素質為重點，以提高整體服務水平為目標，加強機關思想作風建設，認真開展學習實踐科學發展觀等活動，使機關干部的政治意識、大局意識和責任意識進一步增強。加強內部管理，規范辦文辦會程序，改善工作環境，機關的服務水平不斷提高。
版權所有：中國人民政治協商會議湖北省委員會 備案號 鄂ICP備14008297號
鄂公網安備 42010602001229號 地址：湖北省武漢市武昌區洪山路85號 郵政編碼：430071
