政協荊門市委員會
反映社情民意是政協的一項經常性、基礎性的重要工作。多年來，我們堅持把了解和反映社情民意作為履行職能的重要基礎，充分發揮政協聯系廣泛、人才薈萃等優勢，不斷強化和改進反映社情民意工作。
一、成立專班，健全網絡，搭建信息平臺
成立工作專班。我們確定一名副主席、一名副秘書長分管社情民意工作，成立了市政協宣傳信息工作領導小組，小組成員中既有政協領導，又有市委宣傳部門的負責人，形成了對這項工作的領導合力。并在全市各級政協委員和政協機關干部中選聘了一批作風扎實、反應敏銳、具有一定文字功底的信息員，組建了一支得力的反映社情民意工作隊伍。我們與信息員保持密切聯系，及時了解社會各方面的重要情況和人民群眾的意愿呼聲，確保社情民意工作長流水、不斷線。
健全信息采集和發布網絡。建立了以各縣（市、區）政協、市政協各專委會、各民主黨派、工商聯為骨架，以市、縣兩級政協委員、民主黨派、工商聯成員為主體，形成點多面廣、反應迅捷的收集和反映社情民意網絡。投入20多萬元改造更新機關網絡，在市政協網站上開設了社情民意電子信箱，使社情民意的報送更加快捷。創辦《社情民意》?？?，及時刊載和報送有價值的社情民意。在荊門日報開設“議政與監督”專欄，選發有代表性的社情民意。與市電視臺合辦“政協關注”、“今日話題”等專題節目，對有關社情民意作深度報道。這樣，既擴大了社情民意的影響，又增強了辦理實效，調動了各界人士反映社情民意的積極性。
二、聚合力量，拓寬渠道，使信息工作常規化
發揮委員主體作用反映社情民意。
一是在委員“五個一”活動中收集。從五屆市政協以來，我們連續三屆堅持在委員中開展包括每年反映一條有價值的社情民意等內容的“五個一”活動，近幾年來，共收集社情民意1000余條，編發社情民意162期，其中18條被全國政協、省政協采用，68條得到省、市領導的批示，促成了一些事關改革發展和人民群眾切身利益的實際問題的解決。
二是在政協例會中收集。全會是委員集中反映社情民意的最佳時機。全會期間，我們發出“致全體委員的一封信”，對反映社情民意提出明確要求，并向每位委員發放“反映社情民意專用箋”，要求全會期間每位委員至少要反映一條社情民意。對委員大會發言和分組討論中反映的有代表性的問題，約請有關委員將其轉化為社情民意。對會議簡報中報道的典型問題，大會秘書處適當加以歸納和整理形成社情民意。在常委會會議期間，要求各位常委帶頭反映社情民意。
三是在調研視察中收集。要求委員在參加政協組織的調查視察活動中做有心人，了解和收集社情民意。我們反映的相當一部分社情民意都是委員在調查視察活動中收集到的。
四是在走訪委員中收集。定期走訪委員已經形成制度。僅2007年以來，七屆市政協組織的兩次集中走訪市政協委員活動，收集委員意見建議600余條。我們及時加以綜合、梳理，報送市委市政府。市委常委會對市政協報送的《走訪委員意見綜述》進行研究，并按市領導的工作分工，分別落實到人，并規定了辦理和反饋時限。基本辦結后，市政府專門向市政協作出書面通報，我們將有關信息的辦理落實情況及時向委員作出反饋，委員收集報送信息與政府及相關部門采納落實形成了良性互動。此外，還通過“委員活動日”、“委員約談會”等形式收集反映社情民意。
發揮各專門委員會的基礎作用反映社情民意。我們把專委會推向工作前臺，反映社情民意讓專委會挑大梁，使之成為反映社情民意工作的主要組織者、督辦者。在機關刊物《荊門政協》上，每一季度以專委會為單位通報反映社情民意信息情況，各專委會之間已形成一種比著干的良好態勢，既比信息數量，更比信息的采納率和落實率。
發揮民主黨派、工商聯的橋梁紐帶作用反映社情民意。我們建立了黨組成員分工聯系各民主黨派、工商聯制度。主席和各位黨員副主席經常與黨派團體的同志交心談心，了解他們的愿望和要求，收集他們對全市中心工作和政協工作的意見和建議。堅持召開民主黨派、工商聯負責人座談會，堅持各專門委員會與民主黨派、工商聯聯合開展活動，堅持走訪黨外知名人士等有效作法，促進了社情民意工作的深入開展。比如，加強黨外干部培訓、加強宗教場所建設和管理、民營企業的黨組織建設等問題，都是通過民主黨派、工商聯反映的社情民意引起黨政領導重視并得以解決的。
此外，我們還通過受理群眾來信來訪反映社情民意。對群眾反映突出的、帶有傾向性、苗頭性，亟須引起黨政領導重視的問題，經調查核實后，及時以社情民意形式向黨政部門反映。如我市農村污染日益加劇、市交通收費站對農產品運輸車輛收費過高等通過政協社情民意反映后，得到較好解決。
三、突出重點，拓展形式，不斷增強社情民意實效
長期以來，我們堅持緊扣中心、緊跟時代、緊貼群眾，選擇經濟、政治、文化、社會生活中的重要問題反映社情民意，不斷提高社情民意質量，增強社情民意實效。
圍繞促進經濟發展反映社情民意。如何激活民間資本，建立多種形式的融資平臺和信用擔保體系，是促進荊門經濟發展的重要課題。委員們通過調查了解到，相當一部分企業運營資金緊張、貸款困難，但另一方面居民儲蓄存款增長速度快，利用民間資本促進企業發展大有潛力可挖。我們及時將委員反映的《激活民間資本，發展荊門經濟》信息報送市委、市政府。市委書記作出批示，責成市人民銀行、銀監局、發改委等部門就此開展專題調研。市政府召開專題會議進行研究，采納了政協的部分建議，出臺了建立擔保公司、構建銀企定期溝通機制等措施。近幾年來，我們就抓好工業項目建設、農業產業化、旅游經濟和科學制定我市“十一五”規劃等重要問題收集報送信息，為市黨政領導科學決策提供參考，對我市經濟又好又快發展起到促進作用。
圍繞民生問題反映社情民意。我們把反映群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為社情民意工作的重中之重，為黨委政府了解民意、體察民情、集中民智提供依據。隨著社會主義新農村建設的不斷推進，廣大農民收入明顯增加，生活水平明顯提高，但農村文化工作卻未能適應形勢發展的要求。農村文化站所等陣地日漸萎縮，農民精神文化生活難以得到滿足，“六合彩”、封建迷信等消極負面現象有所抬頭，基層干部群眾反映十分強烈。在組織委員深入農村調查后，我們向市委、市政府報送《農村文化陣地建設亟待加強》的信息，市委常委會會議進行了專題研究，召開了全市農村文化工作現場會，采取有力措施加強了農村文化陣地建設，同時，對“六合彩”等不法活動開展專項整治，使農村的文化環境得以凈化。目前，我市的農村文化中心戶建設、農家書屋建設等工作在全省都產生了一定影響。這些年，許多反映民生的社情民意信息得到黨政領導重視，直接促進了一些實際問題的解決。如我們反映的建設市中心城區水上樂園的建議被采納，市政府投資2000多萬元修建了天鵝湖水上公園。市政府出臺文件，對規范農村食品藥品監督網建設作出規定，保障農民用藥安全。
圍繞社會熱點問題反映社情民意。隨著我市城市建設規模不斷擴大、水平不斷提高，人們對城市文化底蘊和品位的要求也越來越高。針對市民普遍反映的我市街道名稱不規范、缺乏文化氣息的問題，我們在考察外地城市命名的經驗后，結合荊門的歷史文化傳統，向市委、市政府報送了《用歷史文化名人為城區街道冠名》的信息，建議用與荊門密切相關的歷史文化名人為街道命名。市領導作出批示，民政部門在作地名規劃時認真吸納了政協建議。現在，以辛亥革命時期革命軍將領季雨霖命名的“雨霖路”，以康熙年間名臣周培公命名的“培公大道”，以宋代理學大師陸九淵命名的“九淵路”出現在荊門市中心城區，提升了城市的文化品位，增強了人們熱愛家鄉的情感。
對于編報的社情民意，如何辦理、轉化、落實，在實踐中，我們摸索出三種形式：
一是實行“專報”制，提高時效。根據社情民意反映問題的范疇，我們實行了“專報”市委、市政府分管領導，并在《社情民意》件上留出領導批示欄。這種方式有利于促進信息的辦理落實，快速解決問題，提高時效性。
二是高層“領辦”，增強實效。根據委員提供的信息線索，選擇一些熱點、難點問題，請市委、市政府、市政協有關領導牽頭“領辦”，促進辦理社情民意的有效落實。2004年，我們對我市貫徹落實中共中央一號文件落實情況進行專題視察時，很多群眾反映水庫承包養殖戶超量投肥養魚，造成水體污染、水質變壞，直接影響水庫周邊群眾生產生活。委員們通過走訪調查，發現這一問題在全市農村普遍存在，于是多名委員聯名反映《我市水庫投肥污染亟須引起重視》的信息，市委書記、市長、分管副市長均對此信息作出批示，市政協副主席帶領委員、相關專委會負責人、環保、水利等部門專家到庫區實地視察。根據市政協反映的情況，市委、市政府組織有關部門對全市大中型水庫開展了“規范投肥養殖、保護水庫水質”的專項集中整治工作，并發布了《荊門市人民政府關于公布禁止投肥養殖水庫名單的通告》。去年11月，市政府、市政協領導再次帶領部分委員及部門負責人對水庫投肥污染治理情況進行專項視察，發現整治工作雖取得一定進展，但仍不盡人意。我們再次以《我市水庫投肥養殖污染治理應加大力度》為題向市委、市政府報送信息，市黨政領導再次作出批示，并責成相關部門限期整改。今年5月中旬，市環保局在《荊門日報》發布了《關于市政府禁投水庫水質狀況的公告》，對58座大中型水庫的水質監測情況進行了公布，并公布舉報電話，加大監督和巡查力度，使投肥養殖污染水庫的現象得到有效遏制。
三是積極“轉化”，擴大成果。對于關系人民群眾切身利益、事關全局的信息，向更高層次轉化，進一步擴大成果。一段時間以來，荊門城郊蔬菜基地明顯萎縮，城區所需蔬菜很多依賴從外地運輸，因此菜源偏緊，菜價偏高，廣大市民對此反映強烈。委員了解情況后及時報送《高度重視城郊蔬菜生產》的信息。我們專門召開主席會議，與市政府及相關部門負責人進行專題協商，并以主席會議建議案的形式向市政府提交了《關于抓好城郊蔬菜生產的建議》，引起市政府對蔬菜生產和城區“菜籃子”問題的高度重視。從2004年底起，市政府加大城郊菜地建設，在全省率先對城郊菜農給予種菜補貼，交通、交警部門還為菜農進城賣菜開辟“綠色通道”，到去年底，城郊新增蔬菜基地5000畝，關系到40萬市民的“菜籃子”問題得到有效解決。近年來，我們收集反映的《服務在外創業人士，大力實施回歸工程》、《未設防的永隆河亟待治理》、《加強抗戰史宣傳教育》、《中小學教師盼減壓》等信息，有的被轉化為建議案報送市委、市政府，有的被轉化為《領導參閱》件直報市領導，有的被作為政協常委會會議議題引起廣泛關注，進入黨政決策視野。
四、建立激勵機制，調動各方面反映社情民意的積極性
我們制發《關于進一步做好反映社情民意工作的通知》和《關于進一步加強宣傳信息工作的意見》，完善考核、評比、通報社情民意工作制度。把反映社情民意工作的成效作為評選先進專委會和優秀委員的重要依據，每年開展一次評比反映社情民意工作先進集體和優秀信息員的活動，對被批示采納的信息及時書面反饋委員及其所在單位。根據信息采用批示的級別，每條分別給予50元到400元不等的獎勵。
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