政協孝感市委員會
了解和反映社情民意是一項體現政協性質、富有政協特色的工作。去年換屆以來，我們堅持把反映社情民意信息工作作為一項重要工作來抓，先后以《各界反映》和《建言》等形式向省政協以及市委、市政府報送各類信息30多條，被市委、市政府領導批示和省政協采用近20條，為黨政機關提供了有價值的參考意見，促成了一些問題的解決。2007年，市政協被省政協評為信息工作先進單位。主要做法和體會是：
一、抓認識，推進信息工作開展
認識是行動的先導。做好政協信息工作，抓認識是前提。我們主要從三方面抓起：
一是明確認識定方向。對反映社情民意工作高度重視，列入重要議事日程，常抓常促。去年9月和今年5月，先后兩次召開全市政協信息工作會議，總結交流經驗，進一步深化對信息工作的認識，推動工作開展。印發了《孝感市政協辦公室關于加強信息工作的意見》。做到信息工作有任務、有研究、有部署、有措施、有檢查、有總結。去年，市政協研究室升格為正縣級，增設了信息宣傳科，配備2名專職人員從事信息工作。在機關經費包干的情況下，配備了攝錄器材和打印復印等辦公設施；同時對信息工作人員在參加會議和活動、閱讀文件等知情明政方面給予優先；新開通政協網站、創辦了《建言》內刊，為深化信息工作提供了載體。
二是加強組織領導。建立了市政協主要領導主抓，常務副主席分管抓，秘書長統籌抓，分管秘書長和職能科室具體抓的反映社情民意工作機制。
三是主要領導親自抓。市政協主席李廣波對社情民意工作十分重視，不僅逢會必講，還身體力行，親自抓信息。對我們報送的信息篇篇審閱，還經常出題目，提要求。今年4月，李廣波主席專題聽取研究室工作匯報，就進一步做好政協信息工作，從加強載體建設，發揮好信息工作人員的主觀能動性等方面講了十分具體的意見，為我們做好信息工作提供了領導保證。
二、抓隊伍，拓寬信息來源渠道
做好反映社情民意工作，必須拓寬信息渠道，狠抓信息來源。我們主要從發揮委員的主體作用和專委會的基礎作用、發揮黨派團體的界別優勢、發揮信息員的骨干作用三方面著手，不斷拓寬信息來源渠道。
1、突出發揮委員主體作用和專委會的基礎作用。政協委員是政協工作的主體，更是匯聚社情民意的主要力量。我們十分注重調動委員反映社情民意的積極性，廣辟信息來源。去年以來，設立了委員反映社情民意專用電子信箱，開通了委員反映社情民意專線電話，定期給委員寄發有關學習資料和《反映社情民意信息征集要目》，為反映社情民意提供了方便。還建立了常委會組成人員聯系委員制度。57名常委會組成人員分別與330名委員建立聯系，再通過這些委員與所聯系的群眾建立聯系，形成鏈條效應，廣泛匯集社會輿情，形成下情上達的“直通車”。去年11月，我們2名政協常委與所聯系的6名委員，深入到孝南區街道社區，召開社情民意座談會，與社區干部和居民座談，收集到《加快老城區改造》、《市區教育資源均衡化》等社情民意，及時整理報送市委、市政府，引起高度重視。我們明確規定，每位政協委員每年至少要反映一條有價值的社情民意。同時，還建立了委員活動檔案制度，評先制度等，將委員反映社情民意的情況作為委員履行職能、評比先進的重要依據。我們十分注重發揮專委會在反映社情民意中的作用，建立了專委會反映社情民意目標責任考核機制。去年報送的30多條信息中，專委會的信息占50%。其中，由經濟委員會提供的《應重視武漢城市圈內工業產業對接的問題》，社會和法制委員會提供的《構建和諧社會要關心老年群體》，港澳臺僑外事和民族宗教委員會提供的《當前鄉風不文明現象應引起重視》等信息，報送省政協后被及時采用。
2、突出民主黨派和政協界別作用。民主黨派、工商聯成員層次高、專業性強，反映的社情民意有特色、有分量，易產生較大影響。去年以來，我們和市各民主黨派、工商聯及有關界別建立了經常性的工作聯系。每年年初，都向他們發函征集調研課題，然后把他們的調研成果轉化為社情民意信息，向有關方面報送。通過這種辦法提出的意見更有代表性、更具社會影響力。如文化藝術界組織委員就農村公共文化建設進行了深入調研，形成的《農村公共文化建設亟待加強》的信息由我們轉報給市委、市政府后，引起市領導的高度重視，一位副市長批示給有關部門，要求切實加以落實，有力地促進了我市農村公共文化建設。
3、重視特約信息員的骨干作用。我們本著發揮廣泛性，體現界別性，增強專業性的精神，在政協委員和民主黨派成員中，聘請了22位有較強專業知識，政策理論水平較高，眼光敏銳的人士作為骨干，組成特約信息員隊伍。平時加強與他們的溝通與聯系，引導他們挖掘信息資源，鼓勵他們多寫“適銷對路”的信息，并請省政協研究室有關領導為他們作輔導講座。較好地調動了他們采編、報送的積極性。如市政協委員、漢川市馬鞍鄉人大主席孫志剛提供的關于解決農村水利設施老化的建議，市政協常委曾亞安提供的關于重視湖北建筑勞務輸出工作的建議，均被省政協《各界反映》采用。再如，四川汶川地震后，我們根據全國政協和省政協要求，迅即組織特約信息員采寫了關于抗震救災的信息，并及時報送省政協。
三、抓質量，體現政協信息的特色
社情民意要多出精品，就必須圍繞質量問題進行探索、研究。實踐證明，凡是突出了政協特色的信息，就是精品，就會倍受領導重視，就會較好地發揮信息參政的作用。我們主要抓了三方面：
1、緊扣大局中心。圍繞中心、服務大局是政協工作必須遵循的基本原則，也是反映社情民意要遵循的基本原則。對涉及到改革、發展、穩定全局的事情，涉及到群眾切身利益的事情，我們給予重點挖掘。我們強調報送信息既要“小中見大”，反映苗頭性、傾向性的動態，更要“抓大放小”，善于高位俯瞰、捕捉全局性、宏觀性、事關大局的重要問題，突破一市一縣的地域界限和區域眼光，抓高層次信息。
2、拓寬信息來源。主要是通過八種途徑來采集信息。一是在政協全委會、常委會、專題協商會中梳理信息；二是從專委會調研、視察報告中摘編信息；三是從委員發言、重點提案中篩選信息；四是在走訪、座談、群眾來信來訪中捕捉信息；五是從各部門工作匯報、簡報里挖掘信息。六是在全會期間向每位委員印發社情民意征集函，會中設專人收集社情民意。七是在政協網站上開通社情民意電子信箱，收集來自各方面、各層次的意見和建議。八是在開展為“兩型社會”建設建言獻策活動中獲取信息。
3、力爭多出精品。我們著力在選題立意、綜合提煉、深入調研、突出特色上狠下功夫，不斷創新工作方法，努力多出精品信息。從采用情況看，我們報送給省政協信息處被采用的數量在逐步增加，質量也在不斷提高，不少得到了省領導的批示。被市委、市政府采用或被市領導批示、有關部門辦理落實的信息也在增多。
四、抓落實，規范政協信息工作程序
堅持跟蹤、落實、反饋，使社情民意信息進入決策程序，是政協信息工作的目標。我們采取“三個到位”的方法，加強與各方面的聯系，促進了意見建議的辦理和落實，調動了各級政協組織和委員反映社情民意的積極性，收到了很好的效果。
跟蹤到位。我們對反映的社情民意信息，不是放手不管、坐等結果，而是跟蹤抓落實。去年以來，我市政協對于委員反映的社情民意堅持分類報送，特別是對重要的社情民意信息采取專報、專送的形式，直報黨委、政府有關領導同志，并且責成專人跟蹤了解、掌握所報信息的采用、批示和處理情況。如城區公交問題，為市民所關注。去年，市政協四屆一次會議上有13件委員提案涉及到城市公交。為此，我們組織部分提案人，乘車暗訪城區公交現有線路，收集市民意見50多條，隨后召開有公交公司、市建委和市民代表參加的座談會。在此基礎上，向市委、市政府整理報送了《盡快增開公交新線，解決市民出行困難》的信息，市委書記黃關春同志作出批示：“我市公交問題到了應解決的時候了，要統籌考慮，逐步解決。”隨后，市長梁惠玲同志主持市政府常務會議，專題研究落實政協建議。去年年底，市政府作出恢復7路、新開通8路公交線路的決定，大大方便了市民的出行。今年4月，我們到交通部門調研時了解到，制約孝感公交發展的場站建設不配套問題比較突出，亟待引起重視。為此，我們向市政府兩位市長專報了《孝感城市公交場站建設亟待完善》的信息，很快得到批示。目前，城區公交場站建設的規劃用地正在協調申報之中。
落實到位。采集報送信息，只是做了上篇文章，把信息中所提意見建議落到實處才叫完成下篇文章。我們主動與市委督察室、市政府督辦室建立聯系，加強與黨委、政府有關部門的溝通，及時了解和掌握黨政領導批示情況和部門辦理結果，解決了“工作斷檔、情況不明、反饋滯后”等問題。同時，我們還把社情民意的落實與提案督辦、專委會對口協商有機結合起來，使反映的社情民意件件有了著落和結果。近幾年來，由于受社會大環境影響特別是經濟利益驅動，一些地方學校及周邊環境問題一度出現反彈，影響了學校正常的教學、工作、生活秩序，師生反映較為強烈。去年，大悟縣政協向我們報送了關于整治校園周邊環境的信息，市政協多名政協委員也用提案的形式進行呼吁。為此，我們在深入調查的基礎上，向省政協報送了《校園周邊環境有待治理》的信息。經省政協轉報省政府后，郭生練副省長作出批示：“請教育廳和孝感市政府閱，加強學校周邊環境整治”。孝感市政府根據省領導指示要求，結合省政協《各界反映》中針對我市學校及周邊治安環境中提出四個方面的問題，成立由市公安局、市衛生局、市文體局、市教育局等四個職能部門牽頭的整治工作專班，從今年元月至3月在孝感城區開展了中小學及周邊治安環境冬春季集中專項整治行動，深受學校和學生家長以及周邊群眾的歡迎。
反饋到位。及時反饋是保證反映社情民意工作渠道暢通，調動委員和信息員積極性的有效手段。我們建立了反映社情民意信息工作反饋通報制度，把印發的《各界反映》專報向稿件作者寄送，讓他們感受到自己付出的勞動得到了認可；每半年在內部刊物《孝感政協》簡報上通報一次工作進展情況和社情民意信息報送、采用、領導批示、辦理情況。去年年底，我們還將換屆開局年委員們報送的建言獻策文章與各界反映信息，匯編成《建言獻策文集》，印發給參加政協會議的全體委員和列席代表，反響很好。
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