政協隨州市委員會
積極反映社情民意，是政協工作在新時期服務和諧社會建設的重要形式。近年來我市政協十分重視社情民意工作，堅持把反映社情民意作為政協工作的大事來抓，使之融于政協各項活動之中。在反映社情民意工作有聲有色的同時，政協工作水平和效果也得到進一步提升。
一、領導重視，組織到位，措施到位
政協主席樊建國同志多次強調，政協組織和委員應當發揮聯系廣泛、位置超脫的優勢，深入基層摸實情，廣辟渠道察民意，對群眾普遍關心的熱點、難點和焦點問題，通過視察、提案、建議等形式，要“原汁原味”地向黨委、政府全面反映情況，準確提出建議，敢于說真情、講實話、諫真言，要做到心中有“宗旨”，眼中有群眾，腦子里想的、計劃里做的、手里干的都能體現反映社情民意，真正把了解民情、反映民意、集中民智貫徹到政協各項工作的全過程，作為協商議政的基礎，建言獻策的依據，促進黨委、政府實實在在地解決實際問題。領導認識到位，推動和促進我們進一步增強了做好這項工作的責任感和使命感。其次是組織到位。我們建立和完善了由主席掛帥，副主席分管，秘書長主管，辦公室調研信息科具體負責的社情民意信息專門工作班子，明確工作職責，形成了一級抓一級，一級對一級負責的工作機制，從2006年開始，我們還將反映社情民意工作納入了機關工作目標考核內容，增強了整體合力。在工作中，我們十分重視政協委員的主體隊伍和信息員的骨干隊伍建設，堅持面向社會、面向民眾、面向民主黨派和工商聯、面向各級政協委員，建立了市政協社情民意信息聯絡點和社情民意信息員隊伍。第三是措施到位。有快捷的載體。
換屆以后，我們在隨州新聞網公布開通了社情民意電子信箱，并重點辦好《意見與建議》、《各界反映》兩個信息專刊，每一期刊物報送市主要領導和分管領導，起到了反映社情民意“直通車”的作用。有規范的制度。我們先后制定了《關于進一步加強信息工作的若干意見》等一系列相關的工作制度。這些基本的工作制度對反映社情民意信息的主要內容、應遵循的基本原則、收集和反映的渠道、報送形式和程序、督辦和反饋情況以及獎勵機制等都作出了具體的規定。嚴格獎懲。近幾年來，我們堅持對社情民意工作信息工作結硬帳，每年年初由調研信息科對先一年信息稿件匯總，拿出獎懲意見，分管秘書長審核把關，最后由秘書長會議通過。每年都拿出數千元對積極采寫社情民意信息的委員和機關干部進行獎勵。
二、暢通渠道，搭建平臺，廣開言路
政協信息同其它信息的最大區別在于政協信息的主渠道是靠委員直接提供的。為了在委員中廣開言路，我們采用了一些新的活動載體，為委員反映社情民意構建了一些新的“信息平臺”。
１、走訪聯絡委員，培育信息“大戶”。兩年來，我們堅持開展走訪省市政協委員活動，駐會正副主席、秘書長帶領機關各辦委同志，共走訪３００多人次，既與委員聯絡了感情，又收集了不少真知灼見。在走訪過程中，尤其注重培育信息“大戶”，對信息提供量較大、質量較高的委員和單位，加強與他們的溝通和聯系，及時收集采編信息，通報采稿情況，交流采集信息技巧，引導他們挖掘信息資源，鼓勵他們多提供“適銷對路”的信息。
２、堅持從政協例會中挖掘社情民意。在全委會和常委會會議期間，認真做好記錄，對委員們在討論時提出的意見和建議及時進行梳理，對一些重要的信息認真歸納整理，報送市委、市政府或向有關部門反映。2008年3月上旬以來，我市政協組織50多名委員，邀請水利、衛生、環保專家和農民群眾代表10余人參與，由主席樊建國和副主席熊宗榮、王洪霞、朱朝林、孔令才、任文澤帶隊，分成4個調研小組，先后深入一市三區的70多個村組進行實地調研，發現我市農村飲用水安全形勢十分嚴峻。4月15日，市政協召開常委會會議就市農村飲水安全現存突出問題及解決辦法進行研究討論，提出要加強領導，狠抓落實，切實解決好農村飲水安全問題。市長李紅云到會講話，并在市政協建議案上作了批示，鄭重承諾在年內重點解決情況嚴重的5個村的安全飲水問題。吳山鎮河西村溫家灣四組，是農村改水工作的老大難村，全組由于飲用水氟超標，導致許多家庭患病致貧，400人的村民小組有60多人患癡、呆、傻。改水工作工程從上世紀80年代開始，三次改水，三次失敗。村民為改水，要到中央上訪。這次，由于我市政協幫助呼吁，問題終于得到徹底解決，村民們十分感謝政協。
3、堅持在政協各項活動中收集信息。在開展調研視察、提案督辦、專題協商等活動中，注意有關單位反映的重要信息，留意政協委員發表的意見、看法和建議。每次活動結束后，各專委會將有價值的情況都整理成社情民意信息并及時反映。
４、開通熱線電話。我們將市政協機關辦公室值班電話和調研信息科長的手機作為反映社情民意信息的熱線電話，24小時對外開通，委員通過電話反映群眾的意見、呼聲。
三、圍繞中心，服務大局，提高信息質量
近年來，我們在反映社情民意信息工作中，堅持突出重點，提高質量，要求政協委員和全體信息員既要反映一般性問題，更要著眼于大政和全局，著眼于熱點和難點，提出一些宏觀性的、超前性的、有資政價值的意見和建議，增強了反映社情民意信息工作的針對性。2007年3月，市政協經濟委員會在組織政協委員進行商貿流通視察活動中了解到，許多個體工商戶對于交納個體工商戶管理費意見很大。原因主要是此項收費是目前針對非公經濟的最后一項行政事業性收費，是上世紀80年代計劃經濟向市場經濟過渡時期，國家基于當時履行市場管理的方式和職能而收取的。當前，市場運行方式和政府職能發生了很大變化，通過收費達到規范管理市場的作用已不存在。個體工商戶認為個體工商戶管理費不僅不合法，而且不合理。根據相關法規規定，個體工商戶管理費的收取主要用于個體勞動者協會的經費。但個體勞動者是否加入該協會，應采取自愿的方式，豈能通過行政收費強迫加入。協會是社會團體，而非工商部門的下屬機構。另外，委員們認為，個體工商戶管理費還是一項歧視性收費，它針對的是“個體工商戶”這個特定的對象。調研小組針對這一情況，認真討論研究，決定以《在全國范圍內取消個體工商戶管理費》為題撰寫信息報送到湖北省政協，引起高度重視，《各界反映》采用后，省政府辦公廳《湖北快報》和全國政協信息局也分別采用。
四、廣辟信息來源，增強信息實效
我們還注重從人民群眾反映的熱點和委員提案、調研視察中深入挖掘信息來源，及時向上反映。由于反映的社情民意緊扣了經濟建設和社會發展的重點，抓住了人民群眾關心的熱點，引起了黨政部門的重視，贏得了人民群眾的普遍歡迎。兩年來，我們編報社情民意信息35期，全國政協采用1篇，省政府辦公廳《湖北快報》采用3篇，省政協《各界反映》采用7篇，獲市領導以上批示的20篇，占總篇數的57%。
（一）從人民群眾普遍關心的熱點問題中確定社情民意議題
我們注意從老百姓反映的問題中篩選重點，了解真實情況，慎重提出合理化的建議，為黨政部門為民辦實事提供決策參考依據。
新型農村合作醫療從2007年在隨州市曾都區開始試點后，由于畢竟是新生事物，經過一段時間運行，出現了農民參合率不高、報銷比例偏低、沉淀資金太多等問題，老百姓反映很強烈，認為沒有從中央的好政策中得到多少實惠。針對這一現象，市政協社會發展委員會衛生活動小組的委員在組長趙維富的帶領下深入到曾都區衛生局、淅河鎮衛生院、村衛生室等單位進行調研，與農民面對面的座談，了解現行的新型農村合作醫療政策在運行中存在的問題，農民希望政策怎么調整，怎么樣才能更方便、更實惠地就醫。調研結束后，小組就發現的問題進行認真的討論、研究，提出了一些很好的建議，市政協編報《意見與建議》專報給市主要領導。市委書記馬清明閱后非常重視，批示要求認真研究，完善機制，提高收益水平和參合率。曾都區政府積極整改，在2007年下半年，采取補救措施，利用開展免費體檢和慢性病補償等活動還利于民，并在2008年的政策制訂中，大幅提高了補償比例，調低了起付線。2008年，全區農民參合比例由2007年的80.36%上升到85.65%，參合農民凈增4萬人。
今年4月，我市政協為進一步全面掌握新型農村合作醫療的運轉情況，結合實際探究解決問題的具體辦法，為不斷提高農民的健康保障水平建言獻策，成立4個調研小組，在全市開展為期一個月的新型農村合作醫療的專題調研。我市政協對此次專題調研活動非常重視。政協主席樊建國要求各個調研組帶著感情調研、帶著思考諫言、帶著韌勁落實，進一步強化醫療機構監督管理，保障新農合制度順利運行，把我市新農合工作限期督辦到位。此次專題調研深入調研全市新型農村合作醫療制度的建立和運行，新農合工作資金籌集、部門配合、醫療機構服務網絡建設等相關情況，四個調研組采取綜合視察、問卷調查、集中座談等方式，深入到鄉鎮衛生院、村衛生室、病房，與參合農民面對面交談，全面詳實地掌握第一手資料，認真撰寫調研報告。為常委會上協商做好精心準備。
（二）從委員提案中選擇社情民意議題
在充分發揮提案作用的同時，注意從提案中選擇一些需要有關部門重視的問題轉化為社情民意信息，并通過政協的渠道向有關部門提出。2007年9月，市政協為推動全市物業管理水平的進一步提高，將何桂蘭等委員關于加強全市物業管理的提案，在作為重點提案督辦的同時，轉化為信息，專報市政府領導，常務副市長彭勇同志十分重視，批示要求市建委牽頭，相關單位在一起研究，制定方案，盡快推動全市物業管理水平。市建委等相關單位積極行動，制定方案，出臺規范物業管理的文件；市政協分管提案工作的任文澤副主席親自帶隊，到香湖小區視察督辦，終于解決了該小區反映多年的物業無人管理的問題。居民們紛紛拍手稱贊，感謝市政協給他們辦了件大實事。
（三）從調查研究中發現社情民意議題
為做好社情民意工作，我們注重組織委員在調查研究中發現社情民意信息。2007年6月，市政協副主席敖繼霞帶領委員對全市茶葉產業進行調研，在調研中了解到，我市茶葉種植歷史悠久，品質優良，有300多家茶場，10萬多畝茶園，可就是缺乏打得響的品牌，加上本地同行業惡性競爭，近年來，出現產業規模萎縮、缺乏知名品牌、綜合效益低下等問題，茶產業一直沒有得到很好的發展。在隨州市云峰山茶場，政協委員們與茶場場長、隨州市茶葉協會會長劉三運等專家在一起深入探討隨州茶業發展的方向、解決制約隨州茶產業發展問題的辦法。最終形成了很有分量的調研報告，委員們將調研成果以社情民意的形式上報給市委書記馬清明同志，馬書記閱后當即批示：“叫響隨州茶品牌，做大隨州茶產業，勢在必行，而且刻不容緩。請明方市長專題研究，專班落實，加快茶業發展?！狈止苻r業工作的副市長彭明方同志收到馬書記批示件后，迅速組織農業局、供銷社等相關單位和茶葉企業研究，制訂推進隨州茶葉發展壯大的規劃方案和具體措施。市委宣傳部組織新聞單位集中宣傳隨州茶葉，在報紙、網絡上開展發展隨州茶業的討論。今年5月6日，市委書記馬清明、市委常委、副市長彭明方、市政協副主席敖繼霞專程到曾都區洪山鎮調研如何做大做強隨州茶產業。馬清明書記提出，要把茶產業與茶旅游相結合。做好規劃、整合資源、理順體制、叫響品牌；發揮比較優勢，解決突出問題，努力實現隨州茶產業的突破性發展。2009年要辦茶葉節，擴大影響、推動茶園基礎建設、促進茶葉產業發展?，F在，隨州市政府和相關部門正按照茶業發展的新規劃扎實推進茶葉產業進一步做大做強。行動較快的市林業局采取四條得力措施支持云峰山茶場發展，在有關項目、資金、和政策上向茶場傾斜，及時下撥災后重建資金，提供優質茶苗，指導茶葉基地建設，以促進茶產業有長足的發展。
我市政協反映社情民意工作由于起步較晚，辦公室人員較少，與其他兄弟市州相比，在工作水平上還有很大的差距。我們將借這次全省反映社情民意工作座談會的東風，學習先進經驗，回去后結合隨州實際，加大工作措施，力爭在反映社情民意工作方面取得更好的成績，為促進經濟社會發展，構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。
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