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拓展平臺  創新機制  不斷提高反映社情民意工作質量

2014-09-15 00:54:19  

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政協鄂州市委員會

    《中共中央關于加強人民政協工作的意見》明確指出，反映社情民意是人民政協參政議政的重要形式之一。近年來，鄂州市政協把反映社情民意工作作為履行職能的重要基礎和關鍵環節，深化認識，加大力度，提高質量，工作效果不斷提高，社會影響不斷擴大。

    一、實現“三個轉變”，加大社情民意工作力度

    反映社情民意是人民政協的職責所在，也是優勢所在。近年來，鄂州市政協把反映社情民意工作放在突出位置，貫穿于履行職能的全過程和各個方面，不斷加大推進力度，實現了“三個轉變”。
    一是向全局性工作轉變。我們把反映社情民意提升到全局性工作的層面來安排、來部署。在常委會工作要點中，有專門的篇幅來部署反映社情民意工作；在各專委會工作計劃中，有關于反映社情民意的具體安排；在機關黨組與各工作科室簽訂的目標責任書中，有關于反映社情民意的明確指標。對于各專委會而言，反映社情民意不再是“自選動作”，而是“規定動作”。從而使這一工作跳出了由單個部門負責的局限，得以在更寬層面、更大范圍內展開。
    二是向經常性工作轉變。社情民意具有較強的時效性和動態性，只有及時、準確地反映民聲、民情，才能起到黨委政府聯系人民群眾的“直通車”作用。我們要求市政協委員和政協機關工作人員要把反映社情民意作為一種政治責任，作為一種工作常態。在六屆市政協之初的新委員培訓班上，周旺生主席強調，委員們在反映社情民意工作中要勤“動腳、動腦、動手”，多深入基層，多貼進群眾，多用心體察，善于捕捉經濟發展和社會和諧穩定中的熱點、難點問題，多反映社情民意信息，在委員中引起了較大反響。
    三是向富有建設性轉變。反映社情民意既在于提出問題、揭示矛盾，更在于深入分析、充分論證，提出可操作、有見地、富有建設性的意見和建議。我們在反映社情民意工作中，努力做到信息求準，用事實、數據說話；調查求深，盡可能深層次了解情況、反映事物本來面目；建議有用，能夠為黨政決策提供參考，為解決實際問題起到促進作用。有的時候我們還把“小信息”當“大文章”做，根據社情民意線索，組成專門班子進行調查研究，使得反映的問題得到市委、市政府領導重視，提出的意見建議得到采納。市委、市政府領導多次對市政協反映的社情民意作出批示。

    二、堅持“三個面向”，提高社情民意工作質量

    有數量才有質量，有廣度才有深度。近年來，我們把工作觸角進一步向基層政協延伸，向廣大人民群眾延伸，使反映社情民意工作建立在多方參與的基礎上，資源更加豐富，質量有效提高。
    一是面向社會。從2006年開始，我們每年向社會公開征集社情民意線索和提案線索，在市政協網站，鄂州日報、電臺、電視臺進行專題報道，為征集活動造勢，引起了市民們的廣泛關注和積極參與。幾年來，我們共征集到各類線索400余條。有的市民專程到市政協機關，提供線索，發表見解，提出建議。我們及時把這些線索進行分析和整理，從中篩選出67條社情民意信息，編發了30期《委員建議摘報》和《鄂州政協信息》，送有關領導參閱。
    二是面向政協委員。我們注意發揮政協委員在反映社情民意工作中的主體作用，在今年市政協開展的“圍繞中心、獻計出力”主題活動中，其中一項內容就是每位委員都要反映一條有價值的社情民意信息。為加強對委員的引導激勵，我們通過網絡、短信、文件寄送等方式，及時為委員通報情況，促進委員進一步了解上情、掌握下情、注重時情、反映內情。在對委員的表彰中，把反映社情民意工作作為考評委員的重要內容之一。為發揮政協界別優勢，今年出臺的《關于發揮政協界別作用的意見》中，要求各界別活動小組要就本界別涉及的重要問題組織調查研究，積極反映社情民意。
    三是面向基層政協。為進一步調動基層政協反映社情民意的積極性和主動性，我們加強指導，大力促進。每年由分管主席帶隊，到各區政協了解情況，指導工作，幫助提高認識、理順思路；每年編發《社情民意提綱》，為區政協提供參考；定期召開反映社情民意信息工作座談會，交流經驗，鼓勵先進，鞭策落后。在我們的積極促進下，各區政協都建立了反映社情民意工作網絡，制定了工作計劃，工作有了新的起色。其中華容區政協強化激勵機制，對反映社情民意工作先進個人實行獎勵。該區在每個鄉鎮都有聯絡員，在每個委員活動小組都有信息骨干，張中原、鄭曉卒等一批信息骨干以做好反映社情民意工作為己任，長期活躍在政協舞臺上。近年來，我們通過堅持和完善“三個面向”的做法，充分調動了各方面的積極性，使得社情民意信息數量增加，質量提高。特別是開展向社會公開征集社情民意線索的活動，拓寬了渠道，豐富了內容，為社會各界和廣大市民開辟了一條表達利益訴求的渠道，擴大了市民有序的政治參與，促進了和諧社會建設。

    三、做好“三個結合”，增強社情民意工作的實效

    政協工作重在虛功實做，務求實效。我們把反映社情民意工作與政協其它工作結合起來，互補互動，形成合力，促進了社情民意信息成果的轉化，提高了反映社情民意工作的效果和影響。
    一是與其他載體形式相結合。我們把反映社情民意與委員提案、視察、議政日活動等履職形式結合起來，實行資源共享、互補聯動。一方面，在提案、委員視察或議政日活動中挖掘、提煉出社情民意信息；另一方面，將一些重要的社情民意信息轉化為提案、視察或議政日活動議題，促進辦理落實。二者相得益彰，效果較好。如我市群眾反映強烈的城區“禁麻”、洋瀾湖治污、農村沼氣和樊口大橋建設等問題，都是通過委員提案、社情民意信息反復提、交叉提的問題，在市委、市政府重視下，這些問題均已得到較好解決。我市城區西部的樊口大橋建設問題，從上世紀末開始，委員就以社情民意形式，反映樊口大閘橋面承擔著城區西部交通干道的功能，既存在較大安全隱患，又經常造成交通擁堵。建議另外修建樊口大橋，實行路橋分離，打破城西交通瓶頸，消除樊口大閘安全隱患。為促進問題的解決，我們把這一社情民意信息轉化為提案和委員視察議題，從多角度、多層面進行探討和督辦，提出了許多可行的意見和建議，促進了這一工程的立項和上馬?，F在投資5000余萬元的樊口大橋工程項目已開工建設。
    二是與制度建設相結合。近年來，我們在市委、市政府重視支持下，把社情民意工作納入制度建設的重要內容，總結過去成功做法，借鑒外地好的經驗，對社情民意工作的運行程序和機制作了系列規范。隨著制度機制的不斷完善和創新，委員反映社情民意，不再是提了白提，說了白說。
    三是與宣傳工作相結合。近年來，我們堅持政協履職成果與宣傳成果一起抓，一起要。隨著宣傳力度的不斷加大，宣傳形式的不斷豐富，反映社情民意有了更大平臺。在鄂州政協網站上，設立了社情民意網頁，在《鄂州政協》雜志中，設立了社情民意專欄。同時我們及時刊發《委員建議摘報》、《鄂州政協信息》等，既及時反映了社情民意，又有效地宣傳了市政協工作。

    總之，我市政協反映社情民意工作取得了一些成績。但離省政協的要求，還有很大距離。我們將把省政協這次會議的精神帶回去，把兄弟市州政協好的經驗作法帶回去，進一步取長補短，加大力度，把我市政協反映社情民意工作推上新的臺階。