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與時俱進推進協(xié)商民主  更新觀念講好政協(xié)話語

2015-04-09 09:19:43  

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武穴市政協(xié)主席 胡曉青

    社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式，基層政協(xié)組織在認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》過程中，要針對地方的發(fā)展行使話語權(quán)，與時俱進推進協(xié)商民主，更新觀念講好政協(xié)話語。

    一、全面把握政協(xié)協(xié)商民主深刻內(nèi)涵

    一要準確把握人民政協(xié)協(xié)商民主的性質(zhì)定位。人民政協(xié)作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)、我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，既不是權(quán)力機關(guān)，也不是決策機構(gòu)，而是各黨派團體和各族各界人士發(fā)揚民主、參與國是、團結(jié)合作的重要平臺，具有話語權(quán)、影響力，是任何組織不可替代的。

    二要始終堅持社會主義民主政治建設的正確方向。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，在推進協(xié)商民主過程中，必須始終堅持正確的政治方向，這是發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用的根本保證。始終堅持黨的領(lǐng)導，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。始終堅持人民政協(xié)的性質(zhì)地位，更加自覺地圍繞中心、服務大局，把政協(xié)工作放到黨委工作大局中去思考、去謀劃、去推進，為改革發(fā)展獻計出力。始終堅持大團結(jié)大聯(lián)合，充分發(fā)揮人民政協(xié)代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的特色優(yōu)勢，通過協(xié)商民主廣泛凝聚共識，增強團結(jié)聯(lián)誼，不斷鞏固和擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線，為改革發(fā)展廣泛凝聚正能量。

    三要充分體現(xiàn)協(xié)商民主精神。習近平總書記強調(diào)，“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”協(xié)商民主根植于中國傳統(tǒng)文化，其精神包括平等、商量、合作、民主等。它要求平等的協(xié)商主體，采取磋商討論的方式，在求同存異的前提下達成共識并采取集體行動，以實現(xiàn)共同的理想目標。人民政協(xié)兼容并蓄、和而不同，其特質(zhì)與協(xié)商民主精神有著天然的契合度，為推進協(xié)商民主提供了制度化的平臺和渠道。這就要求我們在履職全過程、各環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)協(xié)商民主，把平等、商量、合作、民主的協(xié)商精神貫穿其中，擴大開放度，增強包容度，提升透明度。努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍，使政協(xié)協(xié)商民主過程真正成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程；成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程；成為促進科學決策、民主決策的過程。

    二、正確處理政協(xié)協(xié)商民主關(guān)聯(lián)因素

    一要正確處理政協(xié)協(xié)商民主與黨的群眾路線關(guān)系。習近平總書記指出“社會主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”。人民政協(xié)要發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用，就必須始終不渝地堅持和貫徹黨的群眾路線。要始終堅持“人民政協(xié)為人民”的理念，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為政協(xié)履職的出發(fā)點和落腳點，把相信群眾、依靠群眾作為政協(xié)工作根本方法，把群眾所思、所想、所盼作為政協(xié)履職的重點，知民情、解民憂、紓民怨、暖民心。切實做到政為民所議，言為民所建，策為民所獻，力為民所出。進一步發(fā)揮政協(xié)組織的獨特優(yōu)勢和作用，更加廣泛地團結(jié)和聯(lián)系各界群眾，更加充分地傾聽群眾的意見和呼聲，更加經(jīng)常地和群眾商量，使政協(xié)真正成為收集民情、傾聽民聲、反映民意的重要渠道，成為黨和政府與人民群眾廣泛商量、經(jīng)常商量、深入商量的重要平臺。

    二要正確把握政協(xié)協(xié)商民主與政協(xié)履職的關(guān)系。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的重要職能，是人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用的實現(xiàn)途徑。無論是政治協(xié)商，還是民主監(jiān)督、參政議政，都是協(xié)商民主在人民政協(xié)的集中體現(xiàn)和實現(xiàn)方式，每一項職能都體現(xiàn)了協(xié)商民主。而每一項職能的切實履行，又可以更好地發(fā)揚人民民主，體現(xiàn)社會主義協(xié)商民主制度的價值和優(yōu)越性。正確把握兩者的辯證關(guān)系，要求我們必須深刻理解和把握社會主義協(xié)商民主的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻理解和把握人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的地位和作用，進一步增強責任感、使命感，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主的實效和水平。

    三要正確把握政協(xié)協(xié)商實踐與理論研究的關(guān)系。習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話和《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》，既是指導人民政協(xié)協(xié)商民主實踐的法寶，又是不斷拓展、不斷豐富、不斷沿伸的思想理論寶庫。因此，我們要正確把握協(xié)商實踐與理論研究的關(guān)系，通過理論學習，豐富自己，指導實踐。通過調(diào)查研究，掌握精髓，提升質(zhì)效。探索和實踐符合武穴實際的協(xié)商民主渠道、方法和途徑，使我們的協(xié)商民主更主動、更深入、更有成效。

    三、積極拓展政協(xié)協(xié)商民主重要渠道

    一要搭建好常態(tài)化的協(xié)商平臺。堅持和完善全體會議、常委會會議、專題協(xié)商會議制度，積極開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。探索運用網(wǎng)絡手段協(xié)商等新形式，聯(lián)系好本地和外地等群眾，使協(xié)商更加廣泛多層地展開，更為靈活經(jīng)常地進行。要探索社會各界參與政協(xié)活動的方法途徑。充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾、團結(jié)各界的重要作用，創(chuàng)新政協(xié)界別工作和群眾工作，提高聯(lián)系群眾能力，使協(xié)商更好地反映各界群眾意見，使黨和政府的決策更符合群眾愿望并為群眾所理解。努力把政協(xié)建設成為黨和政府與人民群眾緊密聯(lián)系的橋梁和紐帶。                                      

    二要營造協(xié)商民主的良好氛圍。團結(jié)和民主是政協(xié)工作的兩大主題。政協(xié)協(xié)商民主必須大力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。要堅持實事求是，敢于直言，摒棄非此即彼的思維定勢，拒絕偏激偏執(zhí)的極端言論，保持從善如流的坦蕩胸懷。始終做到平等協(xié)商，不強加于人；真誠協(xié)商，不敷衍了事；民主協(xié)商，不強求一致；務實協(xié)商，不流于形式。要堅持體諒包容、求同存異，對于各種意見和建議，只要是有利于武穴經(jīng)濟發(fā)展、有利于社會進步、有利于群眾利益，無論是贊成的還是反對的，都應該允許反映和表達，都應該得到尊重和包容。逐步增進了解、加深理解、消除誤解、取得諒解，努力凝聚思想上的最大共識。

    三要注重協(xié)商民主實效。協(xié)商民主，科學選題是前提，調(diào)查研究是基礎，互動交流是關(guān)鍵，成果轉(zhuǎn)化是重點。要堅持問題導向，廣泛征求黨政部門、政協(xié)委員和社會各界的意見，圍繞全市中心大局和群眾關(guān)切的問題選好調(diào)研議政題目，既通過常委會會議對綜合性、全局性、前瞻性問題開展廣泛協(xié)商，又通過專題協(xié)商、對口協(xié)商等平臺深入?yún)f(xié)商，做到協(xié)商議題和協(xié)商形式相匹配，視察調(diào)研和協(xié)商議政相銜接。要深入了解實際，強化研究論證，識民情、接地氣，傾聽群眾呼聲，使對策建議更加符合實情、反映民意、有助決策。要豐富協(xié)商形式，精心組織互動交流，通過發(fā)言、討論、提問、解答，不斷把協(xié)商引向深入。要完善協(xié)商成果采納和反饋機制，通過專題報告、簡報信息、新聞報道、微博微信、大會發(fā)言等多種方式推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，提高協(xié)商成效。

    四、不斷提升政協(xié)協(xié)商民主必備能力

    一要大力提升政治把握能力。政協(xié)委員要深入學習領(lǐng)會習近平總書記講話精神，講政治、講規(guī)矩、講奉獻，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策和部署上，堅定政治信念,牢固樹立黨的領(lǐng)導這個根本,找準方向，站穩(wěn)腳跟，關(guān)鍵時刻不動搖。政協(xié)委員必須自覺接受中共武穴市委的領(lǐng)導，圍繞市委、市政府中心工作這個大局，立足本職，勤學、善思、肯干,維護穩(wěn)定團結(jié)，發(fā)揮政協(xié)委員應有作用。

　　二要大力提升參政議政能力。當前，正是我市“現(xiàn)代港城、實力強市、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)武穴”的關(guān)鍵時期，作為一名政協(xié)委員，要緊緊圍繞武穴科學發(fā)展這個主題，通過政協(xié)調(diào)研視察、委員提案、行風評議等多種方式參政議政，行使好政協(xié)參政議政的話語權(quán)。要緊緊圍繞鼓干勁、提精神、樹正氣、抓落實的要求積極履職盡責，進一步提高參政議政能力。

　　三要大力提升聯(lián)系群眾能力。政協(xié)委員具有廣泛代表性，是代表人民群眾參政議政的代言人，是推進政協(xié)協(xié)商民主的生力軍。為此，廣大政協(xié)委員要密切聯(lián)系群眾，心為民所想、計為民所謀、力為民所盡，真正把自己融于人民之中，與群眾打成一片，成為群眾知心朋友，全力全心為群眾排憂解難，擔負起政協(xié)與群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶責任。

    四要大力提升合作共事能力。政協(xié)委員要主動擔當，敢于擔責，積極與市委、市人大、市政府、各行各業(yè)和社會各界合作共事。要擺正位置，找準定位，不越位、不缺位、不錯位。要牢固樹立大局意識、配合意識、協(xié)作意識，立足本職，務實創(chuàng)新，做到負責不爭權(quán)，干事不添亂，爭當合作共事的模范。