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關(guān)于開展“一線協(xié)商·共同締造”行動的通知

2022-09-06 15:02:29  

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各市、州、縣政協(xié)，省政協(xié)各專門（工作）委員會，各民主黨派省委會、省工商聯(lián)：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作重要講話和指示批示精神，貫徹落實省第十二次黨代會精神和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的通知》（鄂辦發(fā)〔2022〕23號）精神，更好發(fā)揮人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員的優(yōu)勢和作用，現(xiàn)就在全省政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員中開展“一線協(xié)商·共同締造”行動通知如下：

一、提高思想認識，積極投身行動

開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），是走好新時代黨的群眾路線的實踐路徑，是增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力的重要載體，是推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體制機制改革創(chuàng)新。全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要發(fā)揮智力密集、人才薈萃、聯(lián)系廣泛、貼近群眾、渠道暢通等優(yōu)勢，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府關(guān)于開展共同締造活動的總體要求和工作部署上來，積極投身“一線協(xié)商·共同締造”行動，為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)凝聚智慧、貢獻力量。

二、充分發(fā)揮優(yōu)勢，務(wù)求行動實效

開展“一線協(xié)商·共同締造”行動，要總結(jié)借鑒“協(xié)商在一線”經(jīng)驗，鞏固拓展“協(xié)商在一線”成果，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境等實事小事為切入點，以決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享為路徑，充分發(fā)揮群眾主體作用，積極探索和不斷完善政協(xié)基層協(xié)商路徑方式方法。

（一）堅持“決策共謀”，聚焦民生務(wù)實建言。通過入戶走訪、座談交流、村灣夜話、場院會、網(wǎng)絡(luò)征集等方式，收集篩選議題，報同級黨組織批準后認真組織實施；努力拓寬群眾參與協(xié)商的渠道，積極組織群眾參與協(xié)商活動，服務(wù)探索“決策共謀”的方法和機制。省政協(xié)每年聚焦民生問題確定1—2個共性指導(dǎo)議題，各市縣政協(xié)可根據(jù)本地實際，確定若干共性議題，組織引導(dǎo)基層開展協(xié)商，推動問題解決，提高“一線協(xié)商·共同締造”行動實效。

（二）堅持“發(fā)展共建”，引導(dǎo)群眾積極參與。各級政協(xié)要組織動員政協(xié)委員和機關(guān)干部進社區(qū)、進村組、進企業(yè)，積極參與“發(fā)展共建”。廣大政協(xié)委員要利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮表率作用，激發(fā)群眾主人翁意識，引導(dǎo)界別群眾和身邊群眾，以出資出力、投工投勞、讓地讓利等形式，主動參與村（社區(qū)）水、電、路、氣、網(wǎng)、購等基礎(chǔ)設(shè)施項目，綠化美化、環(huán)境整治、停車位建設(shè)等公共配套設(shè)施項目和老舊小區(qū)加裝電梯、公共設(shè)施維修改造等項目。在開展下基層察民情解民憂暖民心實踐活動、“政協(xié)委員助力鄉(xiāng)村振興”行動中，要將“發(fā)展共建”作為工作著力點，帶動群眾共同參與村（社區(qū)）建設(shè)。

（三）堅持“建設(shè)共管”，有序開展民主監(jiān)督。充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢和作用，圍繞公共空間、停車場地、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)安全等內(nèi)容，邀請群眾代表共同參與政協(xié)民主監(jiān)督活動，促進“建設(shè)共管”。組織群眾通過一線協(xié)商平臺，參與修訂村規(guī)民約、居民公約等行為規(guī)范，引導(dǎo)群眾共同協(xié)商管理規(guī)約并監(jiān)督執(zhí)行；主動參與協(xié)商建立綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設(shè)施維護認領(lǐng)等的社區(qū)公益積分機制，促進社區(qū)居民、企業(yè)、社會組織參與人居環(huán)境共建成果的維護和管理。下沉社區(qū)的政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部要身體力行，積極參與“建設(shè)共管”。

（四）堅持“效果共評”，及時反映社情民意。發(fā)揮政協(xié)社情民意信息“短平快”特點和“直通車”優(yōu)勢，協(xié)助社區(qū)（村）組織群眾對項目建設(shè)、活動開展實效進行評估、評價和反饋，持續(xù)促進工作提升，讓群眾滿意。引導(dǎo)界別群眾和身邊群眾主動參與建立全過程評價標(biāo)準和評價機制，助推共同締造活動不斷向縱深發(fā)展。

（五）堅持“成果共享”，廣泛凝聚各方共識。堅持以協(xié)商聚共識、以共識固團結(jié)，積極面向社會傳播共識，引導(dǎo)群眾充分認識共同締造活動的重要性、必要性，充分認識惠在何處、惠從何來，自覺踐行社會主義核心價值觀，塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的社區(qū)共同精神，共享環(huán)境改善、設(shè)施建設(shè)、共同富裕、精神文明成果，增強村（社區(qū)）發(fā)展內(nèi)生動力。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴實工作作風(fēng)

（一）各級政協(xié)要把“一線協(xié)商·共同締造”行動作為重要任務(wù)，列入議事日程，在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，加強統(tǒng)籌謀劃、組織實施、聯(lián)系協(xié)調(diào)。要認真貫徹落實省委省政府及同級黨委政府部署要求，及時研究解決有關(guān)困難和問題，確保“一線協(xié)商·共同締造”行動有力有序有效開展。

（二）各級政協(xié)要主動向同級黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作，爭取重視支持。各級政協(xié)辦公廳（室）要加強與黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通聯(lián)系，與有關(guān)部門和組織密切協(xié)作，增強工作合力。

（三）各級政協(xié)要發(fā)揚求真務(wù)實工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。“一線協(xié)商·共同締造”行動，要堅持發(fā)動群眾、依靠群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，做到協(xié)商前腦中有事、協(xié)商時口中有話、協(xié)商中心中有數(shù)；堅持持續(xù)發(fā)力、久久為功，做到協(xié)商前統(tǒng)籌謀劃、協(xié)商時有效開展、協(xié)商中有的放矢；堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，做到協(xié)商前充分調(diào)研、協(xié)商時充分交流、協(xié)商中集思廣益。

（四）各級政協(xié)要加強對“一線協(xié)商·共同締造”行動的宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳鮮活經(jīng)驗和先進典型，深入報道行動進展情況及成效，及時報送專題社情民意信息，積極推廣典型經(jīng)驗，營造政協(xié)“一線協(xié)商·共同締造”良好氛圍。

政協(xié)湖北省委員會

2022年9月5日