社區作為兒童人生中的第一個“成長圈”，對兒童成長發展至關重要。
2024年11月，習近平總書記在湖北考察時強調，要進一步加強黨建引領，抓住“一老一小”這個重點，更加精準有效地為群眾排憂解難。黨的二十屆四中全會指出，加大保障和改善民生力度，健全社會保障體系，穩步推進基本公共服務均等化。
省委、省政府認真貫徹落實黨中央決策部署，將兒童友好型社區建設納入全省經濟社會發展總體布局，持續完善政策體系、優化公共服務、拓展成長空間，努力營造兒童優先、兒童友好的社會氛圍。省政協黨組堅持圍繞中心、服務大局，將“推進城鄉兒童友好型社區建設”作為省政協年度協商議題和全省政協一線協商共性指導議題，努力推動我省兒童友好型社區建設。
根據省委批準的省政協2025年協商計劃，11月11日，省政協召開“推進城鄉兒童友好型社區建設”月度專題協商會。會上，省政協社會和法制委員會主任周德剛作主題發言。王意、武靜、曹淑云、雷萍、李紅、段紅琴、丁鵬等委員和專家作協商發言。
為提高本次協商會工作質效，省政協組織省各民主黨派、省工商聯和有關專委會，以及部分政協委員、專家，深入省內省外調研、考察，形成28份調研報告。
◆強化多元參與，打造共建格局
“從調研情況看，我省全面貫徹落實黨中央決策部署，不斷完善政策體系，初步形成省、市、縣三級聯動的工作格局。但還存在全社會踐行兒童友好理念不夠、服務質量不夠高等問題。”周德剛說。
調研組認為，應深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，推動兒童友好型社會建設從“分散試點”向“系統集成”深化，從“硬件改造”向“空間與服務并重”升級。
周德剛建議，廣泛凝聚共識，推動兒童友好理念落地落實，積極創造更加適宜兒童居住、更加有利于兒童健康成長的良好環境；以黨建引領賦能基層社會治理，推動村（社區）黨群服務中心加快推行開放式辦公，合理劃分功能區域，將村（社區）公共設施改造成群眾共享空間，為包括兒童在內的廣大居民提供優質服務。
近年來，我省積極推動兒童友好與經濟社會發展深度融合。武漢、宜昌、襄陽、十堰等四市已成功入選國家兒童友好城市試點。
“與先進地區相比，我省仍存在一定差距，現有體系尚需進一步完善，服務內容較為局限，普惠性設施亦顯不足，這些問題亟須有效解決。”民革湖北省委會教科文衛體委員會委員、武漢市青山區城市建設綜合開發（集團）有限公司常務副總經理王意說。
王意代表民革湖北省委會建議，建立高位統籌協調機制，設立省級“兒童友好城市建設領導小組”，將兒童友好建設納入城市發展頂層設計，并推動納入文明城市等城市測評體系。創建兒童友好創新生態系統，設立“兒童友好創新實驗室”與孵化器平臺，組建兒童友好產業聯盟，舉辦兒童友好產品與服務共創大賽。搭建兒童友好科學評價體系，制定省級兒童友好城市評價指標體系，推動“兒童友好指數”地方化開發與年度評估。
隨著經濟社會發展，我國人口結構發生深刻變化，生育率持續走低，托育教育制度亟須改革。
省政協委員、民盟湖北省委會婦女工作委員會主任、中國地質大學（武漢）地球科學學院教授曹淑云代表民盟湖北省委會建議，加強頂層設計，深化體制改革，由省、市政府組織，各級教育部門牽頭，設立“2—6歲學前教育（托幼一體化）”工作專班。因地制宜施策，在人口凈流出地區，推行“校園靈活多用”機制，指導閑置幼兒園向需求更大的中小學校園改造轉化。
“近期，全國人大正在對‘托育服務法’征求意見，將來實施過程中，應注重‘托育服務法’和‘學前教育法’的制度銜接。”曹淑云說。
◆科技賦能為兒童友好型社區插上智慧的翅膀
“發揮科教資源優勢，讓科技為兒童插上自由、安全、快樂的翅膀，通過科技與人文融合構建尊重傾聽兒童、支持兒童健康成長的社區環境，是我省兒童友好社區建設未來探索與實踐路徑之一。”省政協委員、武漢市科協副主席雷萍說。
雷萍建議，構建從“為兒童建設”到“與兒童共建”的工作理念，通過科技手段賦能要突出安全性與保障、包容性與公平、參與性與賦權、啟發性與趣味等理念。優化從“硬件達標”到“服務升級”的工作方法，例如在社區出入口、車行道、活動區域安裝智能監控、人臉識別系統，實現對兒童單獨外出、危險區域闖入、交通事故風險的主動預警。豐富從“書本課堂”到“社區生活”的教育手段，各級科技部門、科協組織要在社區中加強科普陣地建設、大力開展科普活動，啟迪少年兒童從小愛科學、學科學、用科學。
“科技賦能兒童友好社區也應當關注一些問題，必須建立政府、企業、社區多方共擔的可持續發展機制；要防止兒童過度沉浸網絡世界；要注重兒童數據安全等。”雷萍說。
“當前，我省兒童特長教育總體發展良好，但城鄉發展不均衡問題突出，城市‘有而不優’、農村‘有心無力’，優質資源集中、基層供給不足，成為建設短板和瓶頸。”九三學社湖北省委會科技專委會副主任、湖北省城市規劃設計研究總院有限責任公司副總工程師李紅說。
李紅代表九三學社湖北省委會建議，強化頂層設計，完善工作機制，統籌城鄉資源，推動均衡布局，將特長教育納入兒童友好社區總體規劃，建立“15分鐘兒童友好特長教育圈”和“村級成長驛站”，選擇有條件的縣（市、區）開展試點。健全標準體系與監管機制，建立省、市、縣三級特長教育服務平臺，實行動態信用管理和第三方評估。強化教師培養與財政支持，實施“特長教育教師能力提升計劃”。
建設兒童友好型社區是一場“與孩子共同成長”的偉大實踐。
“立足社情，整合資源，轉換視角，對接供需，深度挖掘，各領風騷，建設‘接地氣有溫度顯特色’的兒童友好型社區。”省政協委員、農工黨宜昌市委會主委、宜昌市醫療保障局局長丁鵬說。
丁鵬代表農工黨湖北省委會建議，鼓勵依托社區的水、山、綠等生態資源，打造近山、親水、融綠的友好型社區，使每個社區獨有的“DNA”融入兒童成長的記憶。在公共政策、公共服務、空間設計、社區建設中，以兒童的視角去觀察體驗，踐行“一米高度看世界”理念，有意識地進行“兒童影響評價”，從而推動整個社會更加包容友好。在建設的過程中，應深度挖掘并激活每個社區獨有的文化、產業和資源稟賦，分層定位，錯位發展，打造獨一無二的社區品牌，讓兒童在潛移默化中建立起深厚的文化認同與鄉土情懷。
◆實現“為了兒童”到“惠及全民”的共享共贏
兒童友好型社區不僅是城市政治、經濟、科技、社會、文化、生態、民生建設成就最直觀的“畫像”，也直接反映現代化治理的綜合成效。
“省委、省政府高度重視兒童友好型社區建設工作，不斷加大工作力度，取得顯著成效，但在規劃和空間建設方面仍存在統籌規劃不合理、空間錯配突出與設計方法單一等問題。”省政協委員、武漢大學城市設計學院副院長武靜建議，構建我省兒童友好型社區統籌規劃體系，切實理清兒童學習生活場景所需的社區空間，結合多源大數據計算，為兒童友好型社區建設提供規劃指引。
“以‘一米高度’兒童視角探索反映兒童真實需求、‘自下而上’的社區更新模式。運用多源大數據對兒童人口密度、空間結構、出行軌跡和行為熱點與社區的重合關系做出精準的兒童-社區適配評價，構建反映兒童真實需求的社區適配更新模式，增強兒童的獲得感、幸福感和安全感。加快推進數字技術與兒童友好型社區的交融創新，打造湖北兒童友好型社區的數字名片。”武靜建議。
我省出臺的《關于進一步保障和改善民生若干措施的通知》中提出，要到2025年實現兒童友好社區建設縣（市、區）全覆蓋。
“當前我省城鄉兒童友好型社區建設還存在空間總量不足、空間設計存在缺陷、資源整合程度低下、持續運營保障薄弱等問題。”省政協委員、民建隨州市委會副主委、隨州市殘聯理事長段紅琴說。
“城鄉空間資源配置的不平衡，會在一定程度上影響農村兒童的健康發展。”段紅琴建議，加強部門聯動，形成工作合力。推動項目統籌管理，引導鄉鎮將兒童友好空間建設與社區建設、老舊小區改造等項目打包申報，解決“單打獨斗難入庫”的問題。建立相關聯席會議制度，協調解決項目實施中的具體問題。盤活閑置資源，優化兒童空間。
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