為持續推進學紀知紀明紀守紀，省紀委監委與《湖北日報》聯合推出系列報道“學習新條例·嚴明政治紀律和政治規矩”，對《中國共產黨紀律處分條例》中10類違反政治紀律和政治規矩行為進行解讀，幫助廣大黨員進一步識別違反政治紀律和政治規矩行為。

《條例》第六十條 擅自對應當由黨中央決定的重大政策問題作出決定、對外發表主張的，對直接責任者和領導責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

【問題表現】對應當由黨中央決定的重大政策問題擅作主張行為主要表現為，有的黨組織、黨員干部未經中央批準或者授權，擅自對涉及全黨全國性的重大方針政策問題作出決定或者對外發表主張。如對涉及黨的性質和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標，黨的各級組織的產生、組成和職權，黨員義務和權利方面的基本制度等其他應當由黨中央決定的事項，未向黨中央請示，未經黨中央批準，擅自作出結論性、指導性決定，或者向黨外和社會公眾以及國際社會等發表結論性、指導性意見。

【執紀者說】《中國共產黨章程》規定：“有關全國性的重大政策問題，只有黨中央有權作出決定，各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發表主張。”《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規定：“涉及全黨全國性的重大方針政策問題，只有黨中央有權作出決定和解釋。各部門各地方黨組織和黨員領導干部可以向黨中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發表主張。”堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規范黨內政治生活的重要目的。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導，重大政策問題必須由黨中央作出決定，任何有特點的工作部署都必須無條件地執行黨中央的決定，才能保證各級黨組織和廣大黨員步調一致，形成實現中華民族偉大復興的合力。

依據《條例》第六十條的規定，應當由黨中央決定的事項，黨組織、黨員個人未經黨中央批準或者授權，不得作出決定、對外發表主張，即使該決定和主張與黨中央一致，黨組織、黨員的“擅自行為”也應受到黨紀責任追究。對于經集體研究而實施上述行為，不僅要追究直接責任者責任，還要追究領導者責任。如某課題組受國家某部委委托開展深化國家財稅體制改革研究，但未經批準和授權，擅自對外發布涉及全國性的財稅改革政策，被多家媒體轉載，引發社會猜疑和議論，該課題組組長、副組長均受到黨紀處分。