百舸爭流，奮楫者先；千帆競發(fā)，勇進者勝。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是落實湖北省第十二次黨代會工作部署的關鍵之年，是十三屆湖北省政協(xié)履職的起步之年。省委團結(jié)帶領全省上下扛起湖北之責、砥礪奮進之為、鞏固向好之勢，交出了一份難中求成、難能可貴的奮斗答卷，加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)的美好藍圖正從恢宏的“大寫意”變成壯闊的“實景圖”。

“充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用……為先行區(qū)建設貢獻智慧和力量。”省委對政協(xié)工作寄予殷切期望。一年來，在省委堅強領導下，省政協(xié)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，胸懷“國之大者”、緊扣省之要事、情系民之關切，發(fā)揮職能優(yōu)勢、積極履職盡責，為奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐獻務實之策、謀創(chuàng)新之舉、添成事之力！

講政治、強引領 

政協(xié)黨建邁上新臺階

政協(xié)是黨領導的政治組織和民主形式，必須把黨的領導全面地、具體地、實踐地落實到政協(xié)工作謀劃、職能履行、自身建設的全過程各方面。省政協(xié)全面貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨中央決策部署和省委工作要求，通過完善落實制度和督辦機制，形成了“接件即辦、學習研辦、明責專辦、跟蹤督辦”全鏈條閉環(huán)體系。嚴格落實重大事項請示報告制度，明確事項清單、責任單位、辦理時限；定期聽取機關黨組、專（工）委分黨組工作匯報，開展專（工）委分黨組書記述職評議，切實把黨組“把方向、管大局、保落實”作用落到實處。

學深才能悟透，真信方可篤行。堅持把學習黨的創(chuàng)新理論作為黨組會議的第一議題、集體學習的第一主題、培訓教育的第一主課，全年舉辦3次常委會專題講座、40多次習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會，“沉浸式”讀原著、學原文、悟原理；定期開展富有湖北政協(xié)特色的楚商茶座、楚風書院、楚風講堂等學習交流活動；制定本屆委員培訓5年規(guī)劃、年度計劃，組織委員到紅安干部學院、北戴河培訓中心開展專題培訓，委員們在學思踐悟中不斷增進“四個認同”。省政協(xié)主席孫偉每季度推薦3本好書，引導委員讀書、明理、增智、提能。

2023年12月1日，省政協(xié)舉辦“踐行習近平生態(tài)文明思想 助力美麗湖北建設”

委員讀書交流會暨楚風講堂

政協(xié)機關作為政治機關，要先學一步、深學一層。省政協(xié)機關扎實開展主題教育，舉辦主題教育讀書班，組織機關干部連續(xù)7天原汁原味讀、逐字逐句悟、對標對表學。創(chuàng)新開展43次“周一集中學習”活動，跟進學習習近平總書記最新重要論述，每次邀請3—4名干部交流心得、分享體會，更好把學習成果轉(zhuǎn)化為工作成效。搭建年輕干部“微論壇”、青年學習座談會、老黨員學習交流群等載體，讓理論武裝覆蓋老中青、專兼職、離退休，以新思想引領新實踐蔚然成風。

“政協(xié)是做統(tǒng)戰(zhàn)工作的，越是多黨合作、越是發(fā)揚民主，越要加強黨的建設。”那么，如何用“一面旗”引領“一盤棋”？為了答好這道必答題，省政協(xié)成立了黨的建設工作領導小組，發(fā)揮整合力量、統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實作用；通過持續(xù)規(guī)范“政協(xié)黨組—機關黨組—機關黨委—機關黨支部”和“政協(xié)黨組—分黨組—黨員委員活動小組”的“兩線多層多點”組織體系，建立健全“覆蓋全體黨員、帶動全體委員、具有政協(xié)特色”的大黨建工作格局，把五級黨組織擰成“一股繩”、合成“一張網(wǎng)”，有效提高了黨建工作整體水平和效能。

建真言、獻良策 

協(xié)商議政取得新成效

先行區(qū)風鵬正舉，新征程催人奮進。加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐，是省委確定的目標任務。省政協(xié)堅持在大局下思考、在大局下行動、為大局服務，推動各項工作向中心聚焦、為大局出力，為湖北經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展獻計出力。

“提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平”是黨的二十大對政協(xié)提出的實踐要求。為了科學謀劃工作要點和協(xié)商計劃，省政協(xié)主席孫偉提出“根、干、枝”的思路，“根”即根本遵循，“干”即主要依據(jù)，“枝”即結(jié)合政協(xié)實際，確定協(xié)商主題和一系列子題；同時，提出“兩個統(tǒng)籌”的理念和方法，即統(tǒng)籌協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商方式、協(xié)商成果“三要素”，統(tǒng)籌履職時間、履職方式、履職力量“三維度”，有效提高了履職質(zhì)量和成效。

2023年，省政協(xié)圍繞全省中心大局，研究提出推進流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要實施、做好穩(wěn)增長工作、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、建設科技創(chuàng)新強省、優(yōu)化營商環(huán)境、保障和改善民生等7個協(xié)商主題，以及主題之下的21個子題、6個重點調(diào)研課題。精心組織3次議政性常委會會議、9次月度專題協(xié)商會、9次專項民主監(jiān)督活動，務實開展對口協(xié)商、界別協(xié)商、專家協(xié)商、提案辦理協(xié)商，形成了900多篇調(diào)研報告、建言材料，一批建言成果得到采納落實、轉(zhuǎn)化為政策舉措。從事會務的工作人員表示：“根據(jù)新修訂的會議質(zhì)量評價工作辦法，2023年專題協(xié)商會議綜合評價優(yōu)秀率比上年提升近4%，且全部達到優(yōu)秀等次，協(xié)商建言的針對性、實效性更強了。”

以監(jiān)督促落實，以協(xié)商促改進。民主監(jiān)督作為協(xié)商式監(jiān)督，既有政協(xié)特色，更有鮮明優(yōu)勢。按照黨的二十大關于完善人民政協(xié)民主監(jiān)督制度機制的重要要求，省政協(xié)著力拓展民主監(jiān)督的深度、廣度、效度，研究制定加強和改進民主監(jiān)督工作的實施辦法，形成監(jiān)督有計劃、工作有方案、實施有組織、審議有程序、辦理有反饋、結(jié)果有報告的工作格局。特別是，針對守住水環(huán)境安全底線、優(yōu)化營商環(huán)境等需要長期關注的問題，拉長“時間軸”、拍成“連續(xù)劇”，持續(xù)跟蹤監(jiān)督。針對司法緩解中小微企業(yè)融資難融資貴、承接沿海紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等專項議題，則將民主監(jiān)督同其他監(jiān)督形式和履職方式結(jié)合起來，努力達成宣傳政策、凝聚共識、優(yōu)化舉措、促進落實的多重效果。

2023年7月26日，省政協(xié)召開“推進以控制成本為核心

優(yōu)化營商環(huán)境政策落實”專項民主監(jiān)督會

人民政協(xié)具有協(xié)商渠道暢通、履職方式多元的優(yōu)勢。省政協(xié)通過加強和改進提案工作，服務湖北省全國政協(xié)委員提交的《充分發(fā)揮“獨樹一幟”優(yōu)勢，加快實現(xiàn)科技自立自強》等5件提案被列為全國政協(xié)重點提案辦理，推動更多“湖北元素”進入國家規(guī)劃。同時，聚焦智能建造、種業(yè)振興、新型城鎮(zhèn)化人口流動等重要問題，大興調(diào)查研究，取得積極成果。

謀福祉、惠民生 

履職為民拓寬新空間

為民造福是人民政協(xié)的初心所向、職責所在、使命所系。一年來，省政協(xié)把增進民生福祉擺在更加突出位置，聚焦推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、縣域教聯(lián)體擴面提質(zhì)、學前教育公益普惠發(fā)展、農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設、完善醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體機制、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、公共文化服務設施建設、優(yōu)化生育保障政策、養(yǎng)老托育服務體系建設等民生之需，綜合運用調(diào)研視察、協(xié)商會議、民主監(jiān)督、提案工作、反映社情民意信息等履職方式，助力解好群眾“急難愁盼”事。民生議題占比逐年提高，占協(xié)商監(jiān)督議題的40%。

群眾有期盼，政協(xié)有行動。近年來，省政協(xié)積極推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接、與社會治理相結(jié)合，將一線協(xié)商融入全省正在開展的美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，在全省各級政協(xié)組織深入開展“一線協(xié)商·共同締造”行動。將近3萬名各級政協(xié)委員按照“就近就地、便于工作、綜合搭配”要求，編入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)系服務基層群眾，開展經(jīng)常性履職。制定《“一線協(xié)商·共同締造”行動指導手冊》，印發(fā)典型案例匯編，加強工作指導。每年確定1—2個全省共性指導議題，先后圍繞“323”攻堅行動、農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設、農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設、城市適老化社區(qū)適老化住房建設和改造等，推動省、市、縣三級政協(xié)聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商、聯(lián)辦落實，反映社情民意，提出意見建議，有效形成工作合力。省委書記王蒙徽專門作出批示予以充分肯定。

2023年12月7日，為協(xié)商解決產(chǎn)地倉建設問題，

棗陽市政協(xié)在王城鎮(zhèn)古嶺村召開“一線協(xié)商·共同締造”協(xié)商會

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。省政協(xié)持續(xù)開展“政協(xié)委員助力鄉(xiāng)村振興行動”，印發(fā)《實施方案》，將128名委員編成13個組，為推進鄉(xiāng)村全面振興獻智獻力。培訓直播帶貨、開展送醫(yī)送藥、參與垸場整治、修筑聯(lián)村公路……他們腳踏黃土地，為鄉(xiāng)村全面振興出謀劃策、四處奔走。湖北省全國政協(xié)委員、湖北第二師范學院院長鄭軍不僅在學校實施“優(yōu)師計劃”助力鄉(xiāng)村教育，更把促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、家校協(xié)同等建議帶到了全國“兩會”，為鄉(xiāng)村人才振興“鼓與呼”。

大團結(jié)、大聯(lián)合 

凝聚共識煥發(fā)新活力

人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關鍵。政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，因團結(jié)而生、依團結(jié)而存、靠團結(jié)而興。省政協(xié)堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，完善雙向發(fā)力機制，依托助推高質(zhì)量發(fā)展座談會、經(jīng)濟運行情況調(diào)研分析會、楚商茶座等特色平臺，以及各類履職活動、經(jīng)常性工作，加強協(xié)商前的集體學習、情況通報，協(xié)商中的互動交流、聚同化異，協(xié)商后的成果運用、共識傳播工作，增強宣傳政策、解疑釋惑、穩(wěn)定預期、提振信心效果。

2023年12月27日，省政協(xié)舉辦“致敬改革路、奮進新征程”楚商茶座

習近平總書記經(jīng)常提到一句諺語：親戚越走越親，朋友越走越近。為了更好凝聚人心、匯聚力量，省政協(xié)加強同各民主黨派、工商聯(lián)的經(jīng)常性聯(lián)系，針對提出的意見建議，逐項分解、督辦落實、定期反饋；健全參加政協(xié)工作共同性事務情況交流機制，聯(lián)系和邀請參加省政協(xié)專題務虛會和聯(lián)合調(diào)研、協(xié)商議政活動，為他們履行職能、知情明政創(chuàng)造條件。

休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共。省政協(xié)通過服務少數(shù)民族界、宗教界委員和代表人士，參加省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、全省宗教團體換屆大會，展現(xiàn)風采、發(fā)揮作用，更加鑄牢中華民族共同體意識。通過服務港區(qū)省級政協(xié)委員聯(lián)誼會經(jīng)貿(mào)文化考察團等11批團組來鄂考察交流，邀請臺商、臺青、臺師代表參加協(xié)商議政活動，邀請港澳臺僑界委員參加世界華人炎帝故里尋根節(jié)等，深化拓展團結(jié)聯(lián)誼，促進湖北與港澳臺同胞、海外僑胞情相系、心相連、手相牽，同圓共享中國夢。

完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制，是黨的二十大作出的重要部署。省政協(xié)將其作為年度重大改革項目，不斷探索創(chuàng)新、推深做實。創(chuàng)建省政協(xié)各專（工）委與界別對應聯(lián)系機制，每個專（工）委聯(lián)系3—4個界別，讓專委會的“專”與界別的“特”交融聯(lián)動。設立29個黨員委員活動小組，成立31個界別工作小組，探索將部分黨員委員編入相關界別工作小組發(fā)揮引導帶動作用，明確專（工）委辦公室干部擔任固定聯(lián)絡員，確保聯(lián)系有機制、服務有人員、活動有成效。修訂加強和改進界別工作發(fā)揮界別作用的辦法，制定加強界別和委員工作的若干措施，建立副主席聯(lián)系界別機制、界別聯(lián)系會議制度等，出臺委員履職考評辦法……一系列好經(jīng)驗、好做法化風成俗、固化為制。全省各級政協(xié)組織共建成2934個委員工作室和社情民意聯(lián)系點，把團結(jié)聯(lián)誼的手臂、履職為民的觸角延伸到界別群眾“家門口”和“心坎上”。

夯基礎、強筋骨 

自身建設彰顯新氣象

專委會是政協(xié)工作的基礎和支撐。通過嚴格執(zhí)行重大事項請示和工作情況定期匯報、重要工作專題匯報制度，專（工）委主任列席主席會議、專職副主任列席秘書長會議制度，讓組織領導更有序、信息傳遞更有效、責任傳導更有力。加強省政協(xié)辦公廳與專（工）委定期溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類調(diào)研和協(xié)商議政活動選題、時間、地點、人數(shù)等，確保各專（工）委履職工作主題不重復、人員不扎堆、時段不集中、工作不斷檔。

政協(xié)機關是政協(xié)工作承上啟下、連接左右的重要節(jié)點，既有政治機關的性質(zhì)，也有統(tǒng)戰(zhàn)機關的特點。省政協(xié)錨定“政治堅定、業(yè)務精通、極端負責、規(guī)范高效、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”目標要求，深入推進模范機關建設。在省政協(xié)機關，“特別講政治、特別善學習、特別重實干、特別能奉獻、特別守紀律”“提筆能寫、開口能講、遇事能辦、問策能對”“上級對下級嚴格要求、不放過，下級對上級認真負責、不貳過”等要求，已逐步見諸每位機關干部的行動；“當好參謀—統(tǒng)籌協(xié)調(diào)—復盤總結(jié)”的閉環(huán)，已深深嵌入每項機關工作的日常，更加凝聚了“把個人交給工作、把評價交給群眾、把進步交給組織”的清風正氣，形成了“政協(xié)形象一起維護、工作一起推動、困難一起克服”的良好氛圍。

制度建設是貫穿專門協(xié)商機構建設始終的重要保障。為了構建一套貫徹中央精神、落實省委要求、體現(xiàn)政協(xié)特色、務實推動工作的制度體系，省政協(xié)對標黨的二十大精神和新修訂的政協(xié)章程，抓好“立改廢釋”，出臺常務委員會組成人員免職和離任工作程序等制度性文件，制定辦文、辦會、辦事標準化流程，實現(xiàn)了機制更新、流程再造、質(zhì)效雙升。同時，積極合并“同類項”、大力“做減法”，將67個制度性文件整合為39個，精減率達42%，各項制度規(guī)程更加簡明易行、規(guī)范高效、務實管用，制度的科學性和生命力交相輝映、充分彰顯！

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